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研究指出:儘管已在COP26承諾,二十大工業國仍持續補貼化石燃料超過1兆美元

  • 建檔日期:112-08-23
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根據國際永續發展機構(International Institute for Sustainable Development, IISD)所公布的研究報告發現,儘管二十大工業國(G20)已在COP26時承諾將淘汰“無效率”的化石燃料補貼,G20仍在去(2022)年提供大量政府預算補貼化石燃料(煤炭、石油、天然氣),金額達到將近1.4兆美元,其中1兆美元補貼化石燃料、3320億美元投資國營事業、500億美元作為公共財務體系的融資,金額是2019年補貼規模的兩倍以上。這份研究報告公布的時間剛好在G20舉辦會議的大約一個月前,亦可能為即將於阿拉伯聯合大公國舉行的COP28定調。撰寫此份報告的IISD資深研究員Tara Laan表示,這筆龐大的金額顯示出G20仍持續補貼化石燃料,即使氣候變遷的災害衝擊已持續增加。科學家研究指出,化石燃料所造成的汙染一年可能導致100萬到1,000萬人死亡。
雖然G20在COP26時承諾將加速淘汰“無效率”的化石燃料補貼,但在那之後,由於COVID-19疫情及俄烏戰爭導致物價上漲,尤其後者引發能源危機,使得多國政府介入燃料成本及提出能源價格上限。科學家們一直以來都警告補貼化石燃料可能造成的危害,不僅有害人類,同時也阻撓讓經濟體更潔淨的努力。今(2023)年2月,國際能源總署(International Energy Agency, IEA)所公布報告也發現,2022年的化石燃料補貼規模對於能源轉型來說是錯誤信號,儘管部分措施可以合理解釋為是社會或政治上的必要政策。另外,在今(2023)年6月,世界銀行(World Bank)也公布報告指出,讓化石燃料的價格降低,政府不僅是在鼓勵過度使用,也在永久運用無效率的汙染科技,並加劇不平等。IISD的報告還發現,所有能源部門的補貼當中有四分之三都流向化石燃料。
世界銀行的永續組首席經濟學家Richard Damania表示,改革補貼有很大的潛力,透過改變無效率補貼的用途,可釋放大量的資金,用來解決迫切的挑戰。他還補充,政府應優先進行改革、建立公眾接受度、保護最脆弱的群體,並呈現出資金如何有意義的用來改善民眾的生活。IISD發現,若將碳稅的價格設定在較高的每噸25美元到50美元,G20一年可以籌出額外一筆1兆美元資金。IISD建議世界領導人應該將“無效率”三個字刪除,全面淘汰化石燃料補貼,僅允許特殊情況下的化石燃料補貼。IISD也呼籲G20當中的富裕國家應該在2025年前就終止化石燃料補貼,其餘國家則應該在2030年以前終止化石燃料補貼。
最後,Tara Laan表示,化石燃料公司在去年的能源危機之下賺取破紀錄的利潤,並沒有誘因改變其商業模式,以符合限制全球暖化所需,但政府有權力鞭策這些化石燃料公司朝向正確方向。

G20 poured more than $1tn on fossil fuel subsidies despite Cop26 pledges – report - The Guardian