「台灣如何推動電業自由化」論壇

• 資料來源：http://www.ctdf.org.tw/events_content.php?event_no=76
• 建檔日期：105-10-04

「台灣如何推動電業自由化」論壇

日期：2016-10-06~2016-10-06
時間：14:00~17:00
地點：台灣省商業會(台北市中山區104松江路168號13樓)
主辦：財團法人現代財經基金會
附件： 會議議程及報名方式

 

此次推動電業法修正乃是，配合新政府非核政策，將其作為推廣再生能源與推動能源轉型的關鍵。依據目前規劃，未來《電業法》將訂定發電燃料配比規定，朝向再生能源占20%、天然氣占50%與燃煤占30%發電目標邁進，發電業者必須符合此項要求。很顯然地，電業法修正是為了實施電業市場自由化，除藉此打破電力寡占結構，提升發、輸、配、售電效率外，確保電業投資參與者擁有公平競爭環境，同時配合消費端需求自由選擇空間，俾讓台灣在整體能源使用上提高效率。民國84年《電業法》修正草案第一次送請審議以來，雖經過六次修正，但迄今電業法對於市場架構與管理制度，尚未提出開創性、前瞻性思維。探究其原因，除電業法是高度複雜、牽連甚廣的法案，不易取得共識外，在歷次《電業法》修正過程中，隨著政黨輪替，因政策理念的不同，而導致始終無法完成自由化的最後一哩路。
然而，問題在於，政府提出上述發電配比政策，是否適合能源資源極不足的台灣發展？同時規定發電業者必須符合此一條件，有無經過嚴謹調查研究？另一方面，在網路傳播效應下，不少公民團體認為，修正電業法恐將導致台灣電業市場「財團化」傾斜；再者，台電工會更是擔心修正電業法造成台電公司裂解，使得員工工作不保。
檢視各國推動電業自由化政策，其中德國從國家發展的戰略層次研擬能源配比，再行修正電業法吸引業者投入。日本雖開放發電及售電，唯目前僅有開放零售大於50KW以上企業用戶。南韓電業自由化則是以開放發電為方向，以及建立電力交易機制進行系統調度；至於裂解韓電公司方面，因遭到工會抗爭而暫停。新加坡電業自由化也是開放發電，同時導入獨立系統調度機構（ISO）。美國雖已有19州選擇電業自由化，但受到加州電業自由化失敗警訊，2003年之後呈現停滯現象。
電業自由化已成為全球發展趨勢，究竟未來國內推動電業自由化，是否將台電公司具競爭性的發電與具壟斷性的輸、配電之市場採取實質分割，分成發、輸、配、售電四個獨立公司，或是採取功能性分割，開放發電並成立獨立系統調度機構（Independent System Operator，ISO），負責公、民營發電業者輸電調度，以提高發電業者的競爭。這些議題，普受國人關切。