12/2歐盟與日本簽署氫能合作備忘錄
- 建檔日期：111-12-15
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摘要：
雙方將加強低碳氫(藍氫+綠氫)生產、運輸與應用等合作，以促進創新與發展國際氫市場。重點合作領域如下：
1.資訊交換與協作：包括氫能政策、法規、獎勵及補貼措施；最佳研發與示範案例；技能培訓與教育訓練。
2.研發與應用合作：就氫能發展與應用於電力、運輸與工業部門進行合作。
3.低碳氫標準與認證制定：建設符合安全之運輸與儲存等基礎設施；促成統一標準之建立。
4.國際供應鏈合作：擬至2030年與全球氫能相關合作平台共同合作開發100個氫谷(Hydrogen Valleys)(目前已有20個國家建置37個氫谷)。
5.共同協助其他國家進行氫能專案計畫開發。
內參：
歐盟與日本簽署氫能合作備忘錄
一、背景：歐盟與日本繼於2021年5月建立雙邊「綠色聯盟」(Green Alliance)，承諾致力加速潔淨能源轉型以實現2050年氣候中和目標。氫能可為綠色轉型與能源安全做出重要貢獻。雙方應致力於推動綠色技術創新，實現具競爭力的新經濟，並以提高能源效率、大規模布建再生能源與加強能源安全為各自策略重點實現能源轉型。兩國為掌握氫能經濟的主導權，加強合作，計劃制定氫燃料電池車(氫氣車)的產品規格、氫充電站安全等國際標準，作為世界領先者。
二、歐盟執委會本(12/2)日發布新聞表示，為加強在氫能方面的合作，以促進創新及發展國際氫能市場，歐盟與日本甫完成「氫能合作備忘錄」(Memorandum of Cooperation on Hydrogen)，由歐盟執委會能源執委Kadri Simson，及日本經濟產業省大臣Yasutoshi Nishimura (西村康稔)於東京簽署。歐盟與日本未來將探索進一步合作領域如次：
(一)就氫能政策、規範、獎勵及補貼措施等交換資訊與尋求協調，以促進再生及低碳氫能用於各產業、發展與應用所需的基礎建設，並將環境條件及水資源的永續利用納入考量；
(二)就發展、應用與促進再生及低碳氫能進行合作，以使其相較於其他能源更具競爭力，並強化氫能在能源系統整合的角色，尤在再生能源部署逐漸增加的情況下；
(三)就再生及低碳氫能在電力部門的角色進行合作，並促進再生及低碳氫能用於難以脫碳之工業及運輸部門；
(四)合作建立再生及低碳氫能之國際供應鏈；
(五)就再生及低碳氫能之研究、發展及示範計畫交換最佳範例與經驗；
(六)就氫能安全性交換資訊與最佳作法，以驅動安全、永續及可負擔之生產、運輸、交付、儲存及基礎建設運作，包括為氫能相關設備發展國際標準；
(七)加強發展與採用國家/國際規範及驗證框架，以確定每單位氫能之生產及運輸之溫室氣體排放的方法，包括透過在國際氫能經濟夥伴關係(International Partnership for Hydrogen in the Economy)之合作；
(八)強化安全及以規則為基礎之國際再生及低碳氫能貿易，並基於開放市場、不採行出口限制，並就符合再生、低碳之氫能標準與相關驗證進行合作；
(九)精簡在多邊合作倡議之活動與發展計畫，包括有關支持全球其他國家加速部署再生及低碳氫能，以利轉型至潔淨能源；
(十)透過清潔能源部長論壇之氫能倡議(Clean Energy Ministerial Hydrogen Initiative)，就港口、貿易與發展全球再生及低碳氫能目標，以及基於使命創新計畫(Mission Innovation)平台之潔淨氫能活動，擬至2030年開發100個氫谷 (Hydrogen Valleys)進行合作；
(十一)合作提升於歐盟及日本發展再生及低碳氫能經濟所需的技能，包括透過教育、技能訓練、職業教育等，並促進教育與訓練機構間的交流。
三、上述歐日氫能合將透過舉行雙邊官方會議，以及舉辦活動、研討會、B2B活動或旗艦計畫等方式來執行。
四、歐盟與日本的能源對話進展順利，涵蓋能源安全、離岸風電、液化天然氣 (LNG)、電力市場設計、能源技術和核能等主題。雙方制定到2050年實現氣候中和的長期目標，後續將針對甲烷排放方面加強合作。
五、歐盟與日本氫能政策概述
(一)歐盟：歐盟執委員會在2020年7月8日公佈能源系統整合戰略與潔淨氫能戰略計畫，以邁向更高效和相互聯繫的能源部門，實現更潔淨的星球和更強勁的經濟雙重目標。潔淨氫能策略是推廣完全採用再生電力(如風力和太陽能)製氫的氫能計畫，但在同時也將支持從化石燃料中提取低碳氫能，以在短期內擴大生產。
1.歐盟估計到2050年，潔淨氫能滿足世界能源需求的24％，年銷售額約為6,300億歐元。並在歐洲的氫價值鏈中創造100萬個工作機會。目前96％的氫來自化石燃料，必須開發利用潔淨再生氫能並輔以其他形式的低碳氫如碳捕捉與封存(CCS)以及從天然氣中獲得的氫。而歐盟在開發和部署潔淨氫能價值鏈時將成為全球領先者，並保持其在清潔技術方面的領導地位。
2.歐盟的潔淨氫能計畫將採取「分階段方式」擴大生產：
(1)2020~2024年，在歐盟安裝至少6GW 的再生氫電解槽，以生產100萬噸的再生氫能。
(2)2025~2030年，氫能必須成為歐洲整合能源系統的實質組成部分，擁有至少40GW的再生氫能電解槽，在歐盟生產1,000萬公噸綠氫。
(3)2030~2050年，目標是使再生氫能技術達到成熟，並在所有難以脫碳的行業(例如化工和煉鋼)中大規模部署。
3.歐盟執委員會並成立歐洲潔淨氫能聯盟以支持歐洲新興的再生氫能產業，將召集產業領導者、國家和地區部長以及民間社會，建立擴大規模生產的投資管道來支持潔淨氫能的需求。計劃至2050年將氫能在能源結構中的占比為13%至20%。
4. 2022年5月歐盟提出REPowerEU計畫，到2030年實現歐盟境內自製1,000萬公噸綠氫，同時進口等量綠氫。在國際合作方面，歐盟在氫方面的國際參與有助於加速主要夥伴國家的能源轉型，透過支持該等國家布建再生能源，同時可擴大歐盟自身進口氫能。透過Mission Innovation，在綠氫研究和創新的國際合作中發揮主導作用。
(二)日本氫能發展概況
1.日本是世界上第一個發布氫能國家戰略的國家，在2017年12月制定《基本氫能戰略》，並持續穩定推進，目標是建立一個在日常生活和工業活動皆以氫為基礎的社會。因應氣候緊急和2050碳中和，氫可作為零排放的主要動力源，目前日本加氫站氫氣的售價約為100日圓/立方公尺，目標是至2030年將成本降低至30日圓/立方公尺，至2050年時能降低20日圓/立方公尺以下的水準，從長遠來看，成本將可與化石燃料競爭。
2.目前氫氣供應量約為每年200萬噸，規劃至2030年將達到每年300萬噸，至2050年將達到每年2,000萬噸。同時，將同步推動氨的發展，未來2030年的需求量將達每年300萬噸，2050年則將達到每年3,000萬噸，且自2030年起，每立方公尺將可維持在10日圓左右的水準。為了要長期且穩定的供應廉價的氫與氨，將建立完整的國際供應鏈，搭配完整的低碳氫能運輸技術，從船舶到陸運，目標是在2050年建立日本企業在全球範圍內1億噸規模的採購供應鏈。
3.為了要達成氫能社會，日本將從各領域著手努力，如在交通領域，將極力推廣燃料電池車並戰略性開發加氫站、燃料電池船、直接燃燒氫的飛機和燃料電池鐵路車輛等。此外，也會針對發電部門和工業部門強化氫的應用，運用混燒氫與氨的方式來達成發電脫碳化和工業部門脫碳化的目標。整體而言，日本未來將以 (1) 持續加強技術研發；(2) 持續擴大投資強化規模經濟的效果；(3) 建立公私協力的合作模式；(4) 建立國際供應鏈等方式來推動；(5) 與地方政府和地方團體合作，建立地方氫能社會模式；(6) 推動日本在燃料電池車、加氫站等氫能相關技術國際標準化。
資料來源：駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組，111年12月2日，比貿字第1110000694號、https://tinyurl.com/5n7s2krc、https://tinyurl.com/2hvwx93j、https://tinyurl.com/2pna9pbe
