12/18韓國產業通商資源部召開第6次氫能經濟委員會，提出氫能四大政策：

• 建檔日期：113-01-25
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摘要：
1.背景：韓國於2020年2月實施氫能推動與安全管理法，2022年11月提出氫經濟政策措施，規劃建立潔淨氫基礎設施與系統(含綠氫生產、液氫接收站、液氨裂解廠等)。
2.主要政策-建立潔淨氫認證標準與系統
(1)認證標準：
A.潔淨氫分四等級：生產每公斤氫氣之溫室氣體排放量等於或小於4公斤為潔淨氫，分4等級認證(0.1kg以下；0.1-1 kg；1-2 kg；2-4 kg)。
B.生命週期排放計算範疇：從原料開採(含提煉、加工、運輸)到製氫過程(含電力與設備排放)所有排放。惟考量低碳船舶運輸技術尚未成熟，進口船運過程排放不計入。
(2)認證程序與管理方式：
A.認證程序：生產商向認證機構提出申請→由第三方查證機構評估提交報告→認證機構召開審議委員會→寄發通知與證書→認證機構與查證機構持續檢查與管理。
B.管理方式：建立潔淨氫認證平台。
(3)企業排放量自評機制(試行階段配套措施)：
A.開發排放量計算程式：讓企業在業務開發與流程設計階段即可自行計算碳排量。
B.由國家資料庫提供難以取得的上游與間接排放等係數。
(4)配套支援計畫：
A.海外市場：透過政府技術與投融資等推動海外潔淨氫生產基地建設專案(2023年~2026年)。
B.國內市場：針對氫核心技術給予營利事業所得稅減免(最高達50%)，並規劃於2024年推出潔淨氫能發電招標市場(預計2027年35億度)。
3.其他三項政策
(1)選定特定氫能產業優先扶植：包括電解製氫、液態氫運輸船、氫氣渦輪機等10大產業，目標2030年80%國產化並孕育20家氫能中小企業打入國際供應鏈。
(2)擴大氫燃料電動車數量：目標2030年生產30萬輛氫能汽車(含商用氫能巴士)，建置660個加氫站。
(3)推動國家氫能關鍵研究實驗室計畫：規劃建立MW等級大型電解製氫技術重點實驗室，建置並運作從再生能源、潔淨氫生產到CCU的研發鏈。

內參：
12/18 韓國產業通商資源部召開第6次氫能經濟委員會，公布氫能相關四項提案，包括提出潔淨氫認證標準

一、背景說明：
(一)2019年1月南韓政府宣布《2040國家氫經濟路線圖(Hydrogen Economy Promotion Roadmap)》：以發展氫能載具與燃料電池為兩大方向，並宣布安山、蔚山、全州/完州、三陡為氫能模範城市。
(二)2020年2月實施氫能推動與安全管理法(The Economic Promotion and Safety Control of Hydrogen Act)》：為全球首部氫能專法。
(三)2020年7月成立氫經濟委員會：為有效執行產業通商資源部之政策，成立氫經濟委員會作為韓國氫經濟指揮中心，由總理擔任主席，制定、實施和協調相關氫能政策和計畫，建構氫產業生態系統，發揮檢討建設、收集企業意見、審視與各國合作等功能。委員會組成包括產業通商資源部、科學與資通技術部、環境部、國土交通部、產學界與公民社會的專家代表。
(三)2021年11月實施「氫能經濟實施第一次基本計畫」：預計在2050年以100%潔淨氫供應韓國每年2,790萬噸氫需求。預計2050年氫能成為韓國最大能源來源，供應33%能源消費和23.8%發電量。
(四) 2022年11月第5次氫經濟委員會：提出「政府氫經濟政策方向」。將創造大規模氫需求，建立潔淨氫基礎設施和系統，培育世界第一氫產業。
二、2023年12月18日由國務總理韓德洙主持第6屆氫能經濟委員會 提出之四項提案重點說明：
(一)建立潔淨氫認證標準與系統：基於氫能法提出認證與獎勵(配套支援措施)系統。依據第7-2條與第25-2條，若在生產和進口氫的過程中溫室氣體排放量低於一定水準，證明其為潔淨氫，政府將提供行政和財政支持。除了氫能法與政府政策方向，亦透過分析國際趨勢並廣泛收集專家和業界意見，制定認證系統。
1.認證原則：
(1)潔淨氫標準：為每公斤生產之氫氣，其溫室氣體(GHG)排放量需等於或小於4公斤。
表1 主要國家潔淨氫標準
國家 等級 GHG生命週期排放定義 溫室氣體排放量
基準值
(kgCO2e/kgH2) 純度/壓力 排除計算項目 政府預算
美國 4級
(0~0.45) (0.45~1.5)
(1.5~2.5) (2.5~4) 從井到門 4 99%、3MPa
(暫定) 裝備製造、
間接溫室氣體洩漏 130億美元
歐盟 - 從井到輪 3.4 99%、3MPa
(暫定) 裝備製造 53億歐元
(約57.93美元)
英國 4級
(0~0.6) (0.6~1.2)
(1.2~1.8) (1.8~2.4) 從井到門 2.4 99%、3MPa 裝備製造、
人力部門 1億英鎊
(約1.27億美元)
日本 - 從井到門(氫) 3.4 - - 共6-8兆日圓
(約414~552億美元
- 從門到門(氨) 5.4 - -
資料來源：청정수소 기반 생태계 전환과 기업투자 본격화한다 (潔淨氫生態轉型及企業全方位投資)，2023年12月18日新聞稿https://shorturl.at/agjwT
(2)碳排計算方式採從原料開採到大門(well-to-gate)：從原料開採(含提煉、加工、運輸)到氫能生產設施的相關排放，以及製程排放，包括氫氣生產設施使用電力排放和氫氣生產設施產生之二氧化碳等都算在內。考量到國內潔淨氫高度仰賴進口，而環境友善船舶運輸技術尚未成熟，因此從國外船舶運輸潔淨氫進口過程碳排不計入。
圖1 排放計算範圍示意圖
(3)潔淨氫共分四等級：
第一級：生產每公斤氫碳排0.1公斤以下
第二級：生產每公斤氫碳排0.1-1公斤
第三級：生產每公斤氫碳排1-2公斤
第四級：生產每公斤氫碳排2-4公斤
*韓國政府尚未說明為何要設定等級。據媒體報導，韓國政府誓言要「擴大對潔淨氫的稅收支援」，暗示可能仿照美國《潔淨氫生產稅減免規則》草案，依潔淨氫生命週期排放量分4級進行減免。且南韓財政部已修訂稅法執行條例，增加對碳中和相關技術之研發支出給予稅抵免優惠，其中包括氫能。
2.潔淨氫查驗證機構 ：
(1)法源：基於《促進氫經濟和氫安全管理法》第25條之4及第34條之8規定而設立。
(2)職責分工與業務範圍：
A.主管部門：產業通商資源部。
B.認證機構：韓國能源經濟研究院，單一窗口負責運作與管理潔淨氫認證相關業務，包括制定認證計畫並收受認證申請案、運作認證審議委員會(有權作出最終決定)、執行審查和發證、後續的維護檢驗與管理等。
C.第三方查證機構：為「潔淨氫認證檢測評估機構」，提供機械、電器和電子篩選與檢測技術的第三方驗證報告。已指定機電電子檢測研究院(KTC)及化學融合檢測研究院(KTR)負責。
3.認證程序：生產商向認證機構提出申請→由認證機構評估是否符合標準並撰寫結果報告→認證機構召開審議委員會→認證機構寄發通知和證書→認證機構與查證機構進行後續之檢查與管理(至少每年進行實際狀況的追蹤與調查一次，確保廠商實際生產狀況符合認證標準)。
4.管理方式：建立潔淨氫認證平台，系統化管理認證數據與紀錄，以確保重要和敏感資訊的安全。
5.企業排放量自評機制(試行階段配套措施)：
(1)開發排放量計算程式：2024年將推出一套自我認證機制，讓企業在業務開發和流程設計階段能自行先計算其碳排量。韓國政府已於2024年保留22.8億韓元推動潔淨氫認證基礎專案(2024年~2026)。
(2)試點認證計畫：在全面推行認證前，將先推出小範圍的試點計畫。
(3)由國家資料庫提供難以取得的上游與間接排放等係數。
6.政府配套支援推動製氫發展：
(1)海外市場：為了利用韓國技術與資金確保海外潔淨氫生產基地，將透過政府投資推動海外潔淨氫生產基地建設專案(2023年~2026年)。並於海外資源開發融資專案中增加潔淨氫項目，加強財政支援。
(2)國內市場：推動對國家戰略技術中包含氫核心技術(6項)給予稅收抵免 (法人稅(corporate tax)，最高達50%)、電解製氫示範，確保韓國大規模CO2封存。預計2024年也將推出潔淨氫發電招標市場(hydrogen power bidding market) ，以鼓勵企業對潔淨氫的投資。
(二)選定特定氫能產業重點栽培：挑選出10大領域 (如液態氫運輸船、氫渦輪機)40個核心項目，扶持關鍵材料、零組件和設施產業的發展。目標是2030年上述10大領域80%國產化並孕育出20家氫能中小企業打入國際供應鏈。
(三)擴大氫燃料電動汽車供給：目標2030年供應30萬輛氫能汽車(特別是商用氫能巴士)，建置660個以上加氫站。目標為促進運輸部門的氫能利用做出貢獻，並改善空氣品質，實現國家2030年溫室氣體減碳目標。
(四)推動國家氫能關鍵研究實驗室計畫：規劃建立MW等級大型電解製氫技術重點實驗室 (技術國產化、國際合作研究、測量技術開發等)。另外從2024年開始規劃以氫研究實驗室為基礎，建置並運作從再生能源、潔淨氫生產到CCU的研發鏈。 目標為鞏固韓國的氫能研發能力，發展韓國國內百萬瓦級(MW)大容量電解製氫技術及確保潔淨氫的經濟可行性。

資料來源：
https://reurl.cc/org7bv
https://reurl.cc/09j189
http://tinyurl.com/ynn65su2
http://tinyurl.com/3fyu53ek
https://www.h2news.kr/news/articleView.html?idxno=11666