1/17歐盟執委會主席宣布將提出新的淨零工業法案以協助綠色產業並提供資助：該法案係為避免產業因境外國家提供獎勵措施而外移，並創造歐洲工業吸引力

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摘要：
1.淨零工業法案：將明定到2030年潔淨技術目標；此外，供應鏈的戰略專案將是投資重點，並將簡化潔淨技術生產基地的許可程序。
2.提議暫時放寬及簡化國家援助規則，以加速潔淨技術的投資與融資的許可程序。

內參：
歐盟執委會將提出新的淨零工業法案以協助綠色產業並提供資助
歐盟執委會主席Ursula von der Leyen1於1月17日出席世界經濟論壇(World Economic Forum)發表演說，宣示未來將推行的一項綠色新政工業計畫，該計畫將歐洲置於新工業革命的中心，是有史以來第一個淨零工業法案(Net-Zero Industry Act)。藉此亦說明如何因應地緣政治動蕩與能源危機，與如何擴大其戰略以實現淨零排放。


一、為維持歐洲工業吸引力，有必要與目前歐盟境外所提供優惠及激勵措施相競爭(如美國降通膨法提供3,690億美元補貼綠色生產，歐盟擔心歐洲公司將遷往美國)。
二、Ursula von der Leyen表示，歐盟將提出法案支持綠色產業，並將提供國家援助與歐洲主權基金(European Sovereignty Fund)支持，以防止企業遷往美國。這些措施將納入歐盟綠色新政工業計畫中，該工業計畫旨在使歐洲成為邁向2050淨零之潔淨技術與工業創新的核心。此計畫將涵蓋四個關鍵支柱，包含監管環境、融資、技能與貿易。
(一)創造監管環境：可快速擴大綠色產業規模，並為對實現淨零排放至關重要的工業創造有利條件。為實現此目標，執委會將提出新的淨零工業法案(Net-Zero Industry Act)，未來將明定到2030年歐洲潔淨技術目標。旨在將投資重點放在整個供應鏈的戰略專案上，並將特別著重於簡化與快速追蹤新潔淨技術生產基地的許可。同時，歐盟將思考如何使具有歐洲共同利益(Common European Interest)的重要潔淨技術計畫的處理速度更快，並使小企業與所有成員國更容易取得資金。
(二)促進潔淨技術的投資與融資：歐盟將提議暫時放寬及簡化國家援助規則 以加速及簡化許可程序，例如使用簡化的稅收減免模型。此外，為戰略性潔淨技術的生產設施提供特定性援助，以因應境外補貼而產生企業外移風險。就中期而言，將以主權基金與可快速調動之相關資金，可作為過渡解決方案，皆將提供補助與貸款支持，執委會正在研究綠色產業的需求。惟Von der Leyen未提及規劃中的主權基金規模，此基金亦尚未獲得所有歐盟會員國的支持，尤其是德國。
(三)發展實現轉型所需的技術：隨著新技術大規模成長，歐盟需引進相關產業的技術與熟悉相關技術的勞工。
(四)促進開放與公平的貿易：為了使潔淨技術在全球實現凈零排放，將需要強大而有韌性的供應鏈。隨著加速轉型，歐盟將越來越依賴國際貿易，開放市場並獲取工業所需的各項投入要素。藉此協助歐盟工業降低成本、創造就業機會與開發新產品。

資料來源：https://tinyurl.com/yx969hdw、https://tinyurl.com/2w93uj96