有關首屆非洲氣候峰會呼籲已開發國提供非洲融資，以協助氣候變遷事，請鑒察。
- 建檔日期：112-10-05
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一、謹查首屆非洲氣候峰會於本(112)年9月4日至6日在肯亞奈洛比舉辦，會議主題為推動綠色成長，為非洲提供氣候融資方案。非洲與會之各國總統在6日閉幕時共同發表奈洛比宣言(Nairobi Declaration)，表示非洲在全球氣候變遷中應採取共同立場，且強調非洲大陸具有能源轉型之潛力，並鼓勵各國實行全球碳稅。
二、謹將奈洛比宣言內容摘譯如下：
(一)前言：
1.肯認巴黎協定(Paris Accord)之全球氣溫上升 1.5°C 限制，全球碳排放量必須於10年內減少 45%。
2.瞭解非洲暖化速度高於其他地區。若不儘快因應，將繼續對世界產生不利影響，並阻礙非洲經濟成長與社會福祉。
3.對因氣候變遷如乾旱、洪水與森林火災導致之問題感到關切，並擔憂將對世界經濟、健康、教育、和平造成負面影響。
4.承認氣候變遷係人類面臨之重大挑戰，各國需採取緊急與一致行動，呼籲各國減少碳排放量。
5.重申聯合國氣候變遷綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC)規定與巴黎協定(Paris Accord)之原則，即各國承擔共同但不同之責任。
6.非洲至2050年人口將超過10億人，城市化、貧困與不平等將提高非洲人民之風險程度。
7.非洲仍有 6 億人缺乏充足電力，另有 9.7 億人無法獲得充分烹飪之食物。
8.強調非洲擁有人口紅利與充沛勞動力，各國須開拓一條對氣候變遷有利之道路，在發展產業同時亦實現淨零排放。
9.非洲具有草原、紅樹林、沼澤、珊瑚礁等天然地形地貌，對減少碳排放相當有助益。
10.重申非洲將創造有利環境、制定政策與促進相關投資，以減少碳排量。
11.非洲佔有世界再生能源之40%，但過去十年僅有2%之再生能源投資案流向非洲。至2030年前流入非洲之再生能源投資金額需達6,000億美元，方能達到2030年非洲再生能源發電量達300吉瓦(GW)之目標。
(二)須共同採取下列行動：
1.呼籲國際社會緊急採取行動，減少碳排放，實現永續發展目標。
2.加快減碳腳步，以實現巴黎協定(Paris Accord)設定之目標。
3.呼籲世界已開發國家履行於14年前在哥本哈根會議上每年提供 1000 億美元氣候融資之承諾。
4.制定全球調適目標(Global Goal on Adaptation)，包括相關指標與具體目標，以追蹤並改善氣候變遷造成之負面影響。
5.制定與實施吸引人才之政策法規，以強化綠色成長及包容性經濟。
6.推動非洲經濟成長與創造就業可減少碳放，亦將非洲產業納入全球供應鏈。
7.擴大產業能源轉型與再生能源發電，及加強生物多樣性。
8.推動相關政策以因應生物多樣性受損、森林砍伐、荒漠化等問題。
9.深化非洲大陸合作，如推動非洲大陸自由貿易區(AfCFTA)等。
10.優先考慮能源密集型領域，推進非洲大陸之綠色工業化。
11.強化永續農業，加強糧食安全並減少對環境之負面影響。
12.制定全球標準及相關機制，以評估保護環境與生物多樣性之成本效益。
13.協助農民與原住民在綠色經濟轉型進程。
14.加強非洲與其他地區在因應氣候變遷中所需之金融與技術之知識共享。
15.促進城市基礎建設投資，建設氣候因應型城市。
16.加強氣候預警系統及氣候資訊服務。
17.呼籲已開發國家與開發中國家共同籌集必要資金，任何國家都不應該在經濟發展與因應氣候變遷間產生兩難。
18.呼籲改革全球金融體系，鼓勵國際社會支持非洲金融機構，以幫助包括非洲國家在內的發展中國家改善經濟狀況，應對氣候變遷挑戰，實現綠色轉型。
19.呼籲至2025年將借款利率削減一半，降至2.5-4%。亦呼籲改進債務管理措施，例如延長主權債務期限及提供10 年寬限期。
20.呼籲各國致力減碳，並在技術與融資上協助非洲發展低碳經濟。
21.呼籲加快多邊金融改革與全球金融體系，以協助綠色經濟發展。
22.除目前機制外，建議建立適應非洲需求的新融資架構包括債務重組和減免，為因應氣候變遷提供資金。
23.將非洲氣候峰會改為每兩年一次召開，討論全球氣候相關問題。
24.敦促世界各國提出全球稅收制度，包括對化石燃料貿易、海運和航空徵收碳稅。
25.要求非洲聯盟制定本宣言之路徑圖。
三、以上，謹檢陳奈洛比宣言計8頁如附件，亦可至https://www.afdb.org/sites/default/files/2023/09/08/the_african_leaders_nairobi_declaration_on_climate_change-rev-eng.pdf下載取得，併請鑒察。
