有關英媒報導，英國將於2026年實施碳邊境稅措施事，請查照。
- 建檔日期：112-11-13
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一、據金融時報本(13)日報導略以，英國財政部規劃將效仿歐盟正在採取的措施，自 2026 年起，對自氣候法規較弱的國家進口碳密集型商品徵稅，該項計劃可能於該部預定於本月發布之秋季聲明中公佈。英國政府前於本年3月30日曾就是否導入碳邊界調整機制（CBAM）展開公眾諮詢，以保護產業免受來自碳成本較低地區的不公平競爭。財政部預計將宣布，在2026年歐盟機制生效時推出英國版的CBAM措施，以避免英國成為歐盟徵稅的碳密集型產品傾銷地的風險。產業界對此項消息表示歡迎，惟相關政府官員表示，跨部會的討論仍在進行中，本案可能會延到明年政府公布春季預算時才宣布，且財政部亦保守表示，該部不對此項猜測發表評論，相關決定將適時公布。
二、由於英國市場的碳價格遠低於歐盟市場的碳價格，英國政府亦面臨著使本國碳市場與歐盟碳市場價格保持一致的挑戰，以避免歐盟對英國製造商出口的產品徵收碳邊境稅。無論英國是否實施英國版CBAM措施，只要英國尚未合法地將其碳定價與歐盟的碳定價機制掛鉤，且讓英國碳價格維持在較低價格的情況下，則英國對歐盟出口仍可能遭課碳邊境稅，即使出口再生電力也可能面臨被課稅，因為當從一個電網出口到另一個電網時，無法確該定電力供應來源為綠色能源或是化石燃料。
三、原本英國脫歐後的碳價與歐盟非常接近，但今年英國碳價大幅下跌，因英國政府提供的碳配額數量超出先前預期。目前英國的碳價約為每噸 41 英鎊，而歐盟的碳價為每噸66 英鎊（76 歐元）。據英國能源貿易協會(Energy UK)估計，英國每年因碳價疲軟，損失近30 億英鎊的稅收，且若碳價持續低於預期，英國將對歐盟每年支付約5 億英鎊的碳邊境稅。
四、英國非營利機構能源與氣候資訊中心(Energy and Climate Intelligence Unit)能源部門主管 Jess Ralston表示，實施CBAM 有助恢復受到本年9月份首相Rishi Sunak 宣布調整實現淨零排放目標方式，而受動搖的綠色投資者信心(本組9月21日駐英經字第1121100327號函諒達)。隨著歐盟在 CBAM 措施上的進展，以及美國通膨削減法案不斷吸引大西洋彼岸的低碳投資，英國確實必須採取行動。此外，英國鋼鐵 (UK steel)貿易協會會長Gareth Stace則警告與歐洲有貿易障礙的風險，並表示英國鋼鐵業正在向生產綠色鋼鐵轉型，不能持續被高排放進口鋼鐵所擊敗；以及歐洲正在實施 CBAM，倘英國不迅速制定和實施英國的措施，英國將面臨與最大貿易夥伴-歐盟間的破壞性貿易壁壘的風險。
五、英國氣候智庫E3G曾於上月對英國製造業(涵蓋建築、機械、汽車和食品等行業)400名高階管理人員進行一項調查顯示，高達四分之三的受訪者支持導入英國 CBAM措施，只有 8% 反對。此外，十分之七的英國製造商表示，英國未來的任何碳邊境措施都應與歐盟機制相容。另該報導中亦提及， CBAM措施 受到部份貿易對手的批評，尤其是美國、中國和南非，該等國家認為該項政策將不公平地懲罰其製造商。
六、本組將續追蹤本案進展，容後續報。檢送相關報導如附件，請查照。
