檢陳本組蒐報「韓國碳中和及綠色成長教育之政策、推動細節及案例」報告1份，謹報請鑒察。
- 建檔日期：113-03-13
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說明：依據經濟部綜合規劃司本(113)年3月8日電子郵件辦理。
一、 碳中和及綠色成長教育之政策韓國政府2023年4月公布「碳中和綠色成長及第 1 次國家基本計畫」 其中有關 「碳中和與綠色成長實踐教育」之相關內容如下：
(一) 碳中和綠色成長教育
1. 必要性：因應氣候危機，為成功實現碳中和、綠色成長社會，亟需積極之碳中和及綠色生活教育，鼓勵公眾積極參與以實踐環境議題。
2. 關鍵課題：
(1) 學校教育大變革，培養未來環保公民。
(2) 對全體公民推動碳中和及綠色生活教育。
(3) 奠定碳中和及綠色生活教育基礎。
3. 推動方向與課題：透過公眾共識及自願參與，實現永續之碳中和及綠色成長社會。
(1) 透過課程強化碳中和教育，增加學校碳中和教育之實施基礎等，藉由學校教育之重大轉變，培養未來之環境公民：
甲、透過課程加強碳中和及綠色生活教育(教育部、環境部、氣象廳)：
➢ 對以遊戲為中心之幼兒園課程，開發和分發各種教學材料提供相關支援。
➢ 對國中、小學課程，支援氣候與生態環境相關主題之客製化實踐教育。
乙、擴大學校碳中和及綠色生活教育實施基地(教育部、環境部、森林廳、氣象廳)：
➢ 考慮學校課程運作類型、開發及分發與環境相關的各種教學材料。
➢ 鼓勵學生發展與環境森林、志工、閱讀等有助因應氣候應變能力之各種創意體驗活動。
➢ 加強相關機構間之合作，培養全體教師之碳中和實踐與環境教育指導能力。
丙、創造以學生為中心之碳中和及綠色生活學習環境(教育部、環境部、農林畜產食品部、海洋水產部、森林廳、氣象廳)：
➢ 創建環境教育體驗中心，提供碳中和綠色生活教育。
➢ 將學校打造成學習碳中和、實踐綠色生活之場所。
(2) 透過強化客製化專業教育、擴大相關支援等，活絡全國性之碳中和及綠色生活教育：
甲、加強客製化專業教育(環境部、海洋水產部、農村振興廳、森林廳、氣象廳)：
➢ 與社區自治中心、文化中心、終身教育中心、圖書館、科學館及農村發展組織等當地設施合作，加強對大眾及弱勢族群之客製化教育。
➢ 對於公職人員、教師等公部門工作人員加強碳中和、綠色成長及環境教育。
➢ 為公司主管和員工提供行業別客製化教育。
乙、開發參與型教育內容及專家養成(環境部、海洋水產部、森林廳、氣象廳)：
➢ 開發利用新技術之教材，例如數位教科書及AR及VR。
➢ 擴大與環境設施相關的競賽及教育項目。
➢ 重新編製環境教育師者與森林教育專家等，增進專家養成過程。
丙、擴大民眾友善學習場所(環境部、海洋水產部、森林廳、氣象廳)：
➢ 提高大眾對碳中和及綠色成長的認知，提供與氣候變遷科學相關之體驗教育，以及新建國家氣象科學館。
➢ 各地區建立碳中和實踐體驗中心，增設利用公共設施宣傳碳中和及教育體驗學習設施。
➢ 在森林、海洋等自然環境優良地區等推動碳中和體驗及設置學習空間。
(3) 補強制度與組織，強化機構間共享合作體系，落實碳中和及綠色生活教育基礎：
甲、強化碳中和及綠色生活教育制度與組織基礎(環境部、教育部、森林廳)：
➢ 促進學校和社會之環境教育(包括碳中和和綠色生活教育)，並為碳中和及綠色生活教育政策實施組織間之合作與政策聯繫建立法律基礎。
➢ 將碳中和及綠色生活教育執行情形之評價方案納入國家環境教育計畫，並導入將各機關之推動實績反映於下個計畫之回饋系統。
乙、振興和完善以社區為中心之碳中和及綠色生活教育(環境部)：
➢ 指定環境教育優良的地方政府(市道或市郡區)為環境教育城市，活絡地方之碳中和及綠色生活教育。
➢ 評價地方政府之環境教育計畫中年度碳中和及綠色生活教育執行情形，並將其做為指定為環境教育城市之參考依據。
丙、強化調查研究與資訊共享體系(環境部、教育部、森林廳)：
➢ 對國家及市、道級環境教育計畫(包括碳中和、綠色生活教育)的制定及實施，進行實況調查並公開結果，以活絡及政策支援碳中和及綠色生活教育。
➢ 為學校安裝客製化之碳中和及綠色生活教材，並提供綜合入口網，為各校分享碳中和綠色生活教育內容。
丁、強化碳中和及綠色生活教育合作體系(環境部、教育部、海洋水產部、森林廳、氣象廳)：
➢ 加強分享相關部會、中央與地方之間的政策，並加強關係以探索推廣碳中和、綠色成長教育及促進實踐綠色生活之方案。
➢ 為促進企業之社會貢獻活動結合學校及當地社區的碳中和及綠色生活教育，提供 1 對 1 媒合、諮詢、共建設施(海洋環境體驗中心等)等支援。
➢ 經營學校與地區社會共同參與之環境學習社區，地方政府教育廳與學校成員舉行政策對話並蒐集意見。
(二) 加強碳中和及綠色成長之溝通與落實
1. 必要性：為促進公眾對碳中和、綠色成長社會轉型之共識與支持 ，制定促進參與溝通 及獎勵之策略。
2. 關鍵課題：為提升碳中和及綠色成長意識需(1)凝聚共識；(2)加強全民溝通管道；(3)推動全民實踐活動及加強獎勵政策。
3. 推動方向與課題：形成實踐碳中和及綠色成長社會之全國共識及擴散相關文化。
(1) 建立並經營碳中和生活實踐溝通管道、推動全國性活動等建立公眾溝通系統，提 升碳中和意識。
甲、建立及運作可實踐碳中和生活之溝通管道(環境部)：
➢ 擴大制定公眾參與實踐碳中和生活之政策。
➢ 利用2050碳中和政策入口網等溝通平台，蒐集公眾意見及提供碳中和綜合資訊。
乙、推動全國性碳中和生活活動(環境部、文化體育觀光部、森林廳)：
➢ 利用主要紀念節日及配合冬夏季節舉辦的開幕式、競賽、展覽等推廣相關活動。
➢ 利用動畫及卡片新聞等加強宣傳政府相關政策與活動。
(2) 透過與私部門之合作推動全國性實踐活動及加強獎勵政策。
甲、以公共部門為中心主導相關活動(環境部、教育部)
➢ 制定適合組織特性之的實踐方案，藉此主導全國性之實踐運動。案例：全民熄燈活動、數位碳節食活動等。
➢ 利用新一代的交流平台(例如：氣候行動1.5℃應用程式)擴散永續發展氣候行動實踐文化。
乙、與私部門合作進行全國性實踐活動(環境部)：
➢ 結合企業之ESG活動，擴大生活實踐業務合作( MOU )，透過共同活動及頒發最佳實踐獎項等方式傳播相關活動。
➢ 與民間團體等合作及支援競賽項目等方式傳播相關活動。
丙、在全國推廣居民參與之碳中和村莊(環境部、海洋水產部)：
➢ 推廣社區自願參與之溫室氣體減量活動，擴大實踐碳中和生活。
➢ 減少及吸收易受氣候變遷影響之沿海地區的碳，以及擴大支援生產及消費 再生能源之碳中和海洋村莊。
丁、擴大對實踐碳中和生活之獎勵措施，並建立綜合管理系統(環境部)：
➢ 增加生活實踐領域、參與制度之企業、獎勵支付項目，以擴大碳中和積點制度之參與者(2023年40萬人2030年80萬人2042 年100 萬人。增加積點支付項目(環保杯之使用、報廢手機的回收、優質回收物之處理等)。
➢ 精進碳中及相關積分制度之綜合營運管理系統：建立提供碳中和點數相關資訊及服務之線上平台。
➢ 與企業、媒體等合作加強宣傳相關制度，鼓勵碳中和生活之實踐。
二、韓國政府發行「碳中和生活實踐手冊」及「碳中和集點綠色生活實踐指南」：
(一) 「碳中和生活實踐手冊」，分為家庭、企業及學校等3篇如下：
1. 家庭篇：
(1) 使用可再用杯子取代免洗杯。
(2) 改用LED燈。
(3) 短距離移動方式：步行或騎自行車。
(4) 關掉暫停使用的家電源。
(5) 清潔家庭內的暖氣管道。
(6) 多加利用大眾交通工具，取代私人駕車。
(7) 使用高效節能的家電。
(8) 不購買包裝過多的商品。
(9) 推廣家庭紀念日以植樹紀念。
(10) 維持冰箱空間的適度使用。
(11) 減少數位碳足跡。
(12) 減少使用濕紙巾。
(13) 坐浴馬桶使用省電模式。
(14) 多加使用回收製品。
(15) 減少使用洗衣機的次數。
(16) 盡量採買韓國本土或地方當地之食物材料。
(17) 包裝食物時，減少使用拋棄式容器。
(18) 減少產生廚餘。
(19) 列印時減少使用紙張。
(20) 定期檢查汽車胎壓和車輪。
(21) 購物時，減少使用塑膠袋，多利用購物袋或購物籃。
(22) 實踐垃圾分類。
(23) 購買材質及結構容易回收再利用之商品。
(24) 購買低碳認證農畜產品。
(25) 購買低碳產品。
(26) 購買電動或氫能汽車。
(27) 減少使用電鍋的保溫功能。
(28) 安裝節水設施或節水設備。
(29) 鼓勵多參加政府、企業及團體組織舉辦的植樹活動。
(30) 多加使用個人手帕，減少使用紙巾或烘手機。
(31) 定期清掃熱水器。
(32) 多加使用中古產品，分享不用的製品。
(33) 窗邊及門邊加裝防風滲透的裝置。
(34) 多加用電子發票及收據。
(35) 實踐環保駕駛。
(36) 瞭解碳匯的重要性，多加保護。
(37) 減少看電視的時間。
(38) 購買有品質保證、耐用的產品。
2. 企業篇：
(1) 製作及實施減少使用免洗用品指南。
(2) 推動結合CSR(企業社會責任)活動之植樹運動。
(3) 使用高效節能的電子用品。
(4) 將公共用車汰換為電動及氫能汽車。
(5) 公司內部實施採買綠色產品制度。
(6) 將室內暖氣調降2度，冷氣調高2度。
(7) 辦公室內外種植植物。
(8) 實施預防山火的教育。
(9) 電梯隔層運行，多家利用樓梯。
(10) 列印時減少紙張的使用。
(11) 鼓勵員工上下班多利用大眾交通工具和騎腳踏車。
(12) 規劃有資源回收性的產品策略。
(13) 實踐垃圾分類，以利回收。
(14) 提供低碳飲食。
(15) 關掉暫停使用的電子機器電源。
(16) 安裝節水設施或機器。
(17) 推動無紙化會議。
(18) 多加使用個人手帕，減少使用紙巾或烘手機。
(19) 多加用電子發票及收據。
(20) 使用電腦省電功能。
(21) 提高對碳匯重要性的認知。
(22) 宣導考量碳足跡的消費。
3. 學校篇：
(1) 在校園空土地栽種蔬菜。
(2) 推動留傳校服。
(3) 推動教職員上下班實踐環保駕駛。
(4) 植樹。
(5) 將室內暖氣調降2度，冷氣調高2度。
(6) 使用可再用杯子。
(7) 上下學時多加利用大眾交通通具或步行。
(8) 節省用水。
(9) 關掉空教室的電燈。
(10) 保護山林，預防山火。
(11) 校車汰換成電動車，於校內裝設充電站。
(12) 裝盛適量的飯菜。
(13) 列印時減少紙張的使用。
(14) 實踐垃圾分類，以利回收。
(15) 提供低碳飲食。
(16) 關掉暫停使用的電子機器電源。
(17) 安裝節水設施或機器。
(18) 多加使用個人手帕，減少使用紙巾或烘手機。
(二) 「碳中和集點綠色生活實踐指南」：說明如何透過實踐綠色生活累積可折抵現金的點數。
1. 購物時索取電子收據取代紙張收據：100韓元/件。
2. 購買飲料時，自備手搖杯或可再用杯：300韓元/杯。
3. 退還紙杯：200 韓元/個。
4. 利用補充站(refill 2,000韓元/次)。
5. 外帶飲食時，使用可再用容器：1,000韓元/次。
6. 租借無公害汽車：100 韓元/1公里。
7. 購買環保製品：1,000 韓元/每張收據。
8. 品質優良的回收用品放入指定的回收機器：1,000韓元/公斤。
9. 不使用或舊手機回收：1,000 韓元/只。
10. 加入「氣候行動 1.5 ℃」app，參與活動。
三、碳中和實踐案例：
(一) 碳中和實踐案例慶尚南道昌原市： 昌原特別市為韓國南部一座擁有103 萬人口的工業城市，昌原市的溫室氣體排放量於 2014 年達到峰值，之後逐漸減少，截至 2019 年達到 896萬噸，占全國排放量 7 億 137 萬噸的1.4%，超過光州、濟州和世宗。 昌原市為推廣碳中和政策，制定三大目標：(引領因應氣候危機的綠色新政的城市、(基於數位化智慧管理環境的城市以及(與公民合作的永續城市。昌原於2020 年環境日宣布 2030 年環境願景 成為智慧氣候環境城市。 昌原市政府為減少使用紙巾，花了10 個月的時間推廣「一張紙巾就夠了」的活動，並在後續 2 個月進一步推廣「用手帕代替紙巾」，目前所有市府辦公室已廢除使用紙巾，改用手帕。 此外，昌原市自2021年7月起開始推廣在市政府週邊的咖啡館、地方廳舍、省議會等 30 個場所使用 共享水杯來 代替一次性杯子，該產品係透過識別二維碼後返還押金。共享水杯目前 已推廣至市內 29 家咖啡館使用。 自2013 年起，昌原市將每月 22 日指定為氣候行動日，每月進行不同主題的各種活動。 為了在日常生活中積極實踐碳中和，創建最佳村莊，自2011 年開始推動，歷經 21 年修訂了碳中和村莊創建條例，55 個町、村、區成立 5個推進委員會，55個村莊的居民聚在一起建設地方，確定適合地方特色碳中和實施項目，並透過公私合作的方式推進。 2022年昌原市在 W 青年文化中心安裝了第一座公民利潤共享太陽能發電站(400KW)。另 為實踐 ESG 管理，自2021年11月起，100家中小企業每人捐贈 100 萬韓元，迄 2022 年 11 月止， 1 年內完成 100 家企業的接力捐贈。透過共計 25 場捐贈活動，為約100 戶舊公寓更換 LED燈，並為約 200 戶公寓免費安裝迷你太陽能發電，支持氣候脆弱族群來減少用電量和碳排放。
(二) 碳中和實踐案例無人塑膠瓶收集機：
此方式所回收的透明保特瓶經過破碎和清洗工程後，可再重製為服裝和不織布等新材料。學校門前安裝無人回收機，對孩子們的教育有很大啟發，讓他們能夠直接實踐可回收資源的價值和垃圾分類的重要性。小學和圖書館門口安裝無人保特瓶收集機，有效減少孩子上下學途中丟棄垃圾。使用方法非常簡單，即使是小朋友也能輕鬆參與。在回收機螢幕上輸入個人手機號碼，然後將一個乾淨、透明、標籤已撕掉的 PET 瓶放入插槽中。每件可得 10 韓元的積分。 18 個塑膠瓶，可累積 180 。倘積分超過2,000 韓元，則可兌換現金。
(三) 碳中和實踐案例首爾市推廣低碳生活文化： 首爾市於2023年8月10日至8月12日在COEX展覽館舉辦為期3天的韓國素食博覽會，推廣「純素生活」作為減少碳排放的行動計畫，並支持最近快速增長的純素產業。 純素食主義原本是應用於飲食習慣的概念，但最近已經蔓延到時尚和美容領域，不穿動物皮製成的衣服，不使用經過動物測試的化妝品，已經成為一種生活方式。 根據聯合國糧食及農業組織(FAO 2013)的數據，畜牧業占全球溫室氣體排放量的 14.5%14.5%(每年7.1億噸)，僅次於電力業。 活動將有137 家公司參與並經營 182 個攤位，展示食品、化妝品和時裝等各種純素產品。 例如肉類替代品和植物性甜點等純素食品、不含動物成分或未經動物測試製造的純素化妝品，以及由回收和可生物降解材料製成的純素服裝。 首爾市以「為了地球和我的純素生活，請與我們一起減少碳排放」為主題，並舉辦公民參與活動，傳播低碳實踐文化。 透過純素產品展示，市民可在一處看到各種純素產品，以及與低碳飲食和氣候危機相關的出版物，如純素雜誌、首爾 50 家素食餐廳、首爾為了鼓勵遊客還設有休息室，可放鬆身心並舒適地閱讀。 首爾市推廣中心也舉辦素食烹飪課程、製作純素產品、純素服裝體驗、純素時裝秀、可重複使用容器體驗等各種體驗活動。
市府餐廳每週舉辦一次「為地球供餐」活動，提供多種素食餐點，包括植物性肉類替代品。透過增加蔬菜和水果攝取量的項目，公共機構和行業等團體食堂也經營素食每週用餐一次。 首爾市一直在推動因應包括全球極端天氣事件在內的氣候危機的各種政策以及推廣純素飲食之外的低碳生活方式文化，並期盼公民在日常生活中參與減少碳足跡。
(四) 碳中和實踐案例漢陽大學與韓國農水產食品流通公社簽署推廣低碳飲食商業協議： 2024年2月漢陽大學和韓國農水產食品流通公社簽署培養未來人才的協議發展農業、漁業和食品工業，創造永續的食品環境。 雙方協議：
透過參與低碳飲食運動，在食品領域傳播碳中和等 ESG 實踐；
合作培養農漁業食品領域未來人才，增強青年就業創業能力；
為農業、漁業和食品工業的發展交流人力資源、技術與資訊；
共同努力提供安全之公共膳食，改善學生健康，振興各產業。 漢陽大學表示，未來將根據協議，培養未來人才、創造永續食品環境的共同目標，可望在傳播「低碳飲食生活方式運動」、實現碳中和方面產生協同效應。韓國農水產食品 流通 公社表示：漢陽大學 42,800 名學生和員工將參與到低碳飲食習慣的行列，並培養農漁業食品行業未來人才，打造低碳飲食生活方式實踐運動。
(五) 碳中和實踐案例公州市為實踐低碳生活的公寓提供碳中和點數獎勵： 2023年12月忠清南道公州市宣布，為實踐低碳生活的公寓提供碳中和點數獎勵。碳中和積分制度是一種根據家庭、商業區和公寓大樓減少電力、供水、城市燃氣和區域供暖消耗的溫室氣體減排率給予積分來提供激勵的系統。 對於個人，每年支付2 次獎勵，最多每點 2 韓元；對於綜合體(公寓)，與過去兩年相比節省5%以上的公寓，每年支付1次獎勵。2023加入公州市能源部門的兩個園區(公州玉嶺住工1號園區和公州月松 LH千年樹3號園區)獲選為忠清南道優秀減排園區並將向1,805戶個人家庭支付總計2,000萬韓元的獎勵金，總計高達360萬韓元的獎勵金。
