陳報巴西政府加速推動脫碳進程事，謹請鑒察。
- 建檔日期：112-06-09
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一、依據報載，巴西政府擬制定碳排放市場之一項法案，旨在透過監管碳排放量大的廠商，進而改善全巴西工業部門的總排放量。該限制僅規範每年CO2排放量超過2.5萬噸的廠商，爰對巴西鋼鐵、水泥、化工及鋁製品等排放量較高之大型工業部門衝擊較大，排放量較少的小型企業則不致受影響。目前該草案已進入公眾諮詢階段，並將與工業、農業、學術界及社會團體討論瞭解各業界對碳排監管市場、企業碳交易市場之看法及立場。法案指出，企業的碳信用權將可以在監管市場上出售，前提是必須遵循巴西政府制定的標準，以確保措施的完整性及避免碳排放量的重複計算。該法案還擬定對違反碳市場規則的廠商進行強制性制裁之條款，對廠商罰款可高達利潤的5%，並可能會遭暫時性勒令停工。
二、該法案將使排放量大的廠商受到規範與限制，相對某些廠商也將受益，如農場可向高排放量廠商出售公司名下的碳信用額度。目前，為使廠商適應降低排碳量，在過渡期間碳排放權係以免費的形式進行發放，政府還尚未規畫對廠商碳排放權配額進行拍賣。巴西對碳市場(Cap and Trade)交易所規劃做法為政府每年都會設定廠商的溫室氣體排放年度上限(Cap)，並對其審查。排放量少於政府設定值的廠商可將多餘的「碳信用」(Trade)於廠商間進行碳交易出售，且每家公司可自由選擇在哪個生產階段減少排放及其方式，過程中更快減少碳排放的公司也可先將多餘的碳信用出售給未取得同樣成果的公司。巴西政府表示，巴西的碳市場需加速前進，將採取有效策略協助廠商加速脫碳，並將通過該法案之推動，降低其他國家針對巴西產品所設立之貿易壁壘。
三、據估計，巴西目前有4,300個生產單位(占總數的0.1%)的碳排放量每年超過2.5萬噸，占了巴西工業總排放量50%以上。尤其在水泥業中，這些大型生產單位的排放比例甚至超過該行業總排放量的90%。
