航空業排放的減緩與全球市場機制協議
- 建檔日期：105-09-27
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航空業使用替代燃料減碳未普及
波音公司、荷蘭皇家航空、南非航空、荷蘭政府等共同合作之Solaris計畫，係利用南非林波波省(Limpopo Province)未充分利用之土地，種植不含尼古丁菸草植物，製造飛機燃油，不但低碳、具效率且具永續性，因該燃油作物不占用糧作土地，亦不會引發森林砍伐或生態問題，且有利於種植農夫之收益。目前此燃油較一般航空燃油昂貴，但由於許多航空公司已承諾2020年前減少CO2排放並使用飛機替代燃料，因此Solaris計畫可望提升上述菸草種植面積擴及其他國家。
目前已約有2,500個航班，成功以生質燃料飛行。3月時，美國聯合航空為美國第一個使用生質燃料於例行商業航班的航空公司；6月時，阿拉斯加航空之商業航班則使用來自玉米的異丁醇生質燃料；目前奧斯陸機場則供應每日例行航班。
2015年全球航空排放近8億公噸CO2，約占全球5%。目前尚無關於大規模生產生質燃料的可靠情境分析，僅有部分公司生產飛機再生燃料，且僅有奧斯陸機場有提供。
抑制航空排放寄望ICAO全球市場機制體系
因此對於抑制航空排放，各國寄望於聯合國國際民航組織(ICAO)大會即將協商之全球碳抵減體系。目前美國、加拿大、墨西哥、歐盟與新加坡等國皆支持此草案，據Transport & Environment分析，美國希望此體系協議儘可能涵蓋愈多國家，其策略為弱化協議環境效益以吸引更多國家加入，中國大陸亦尋求類似策略，但尚未承諾將加入。而非政府組織認為此碳抵減體系企圖心不足且可能使航空排放減量成果不彰。
ICAO 9月初發布的協議草案版本，界定2021-2027年為自願性先期施行期間，之後各國則必須加入。Redd Monitor主編Chris Lang表示，ICAO此次會議將討論允許抵減項目是否納入「森林砍伐與森林退化之排放減量(REDD)」，然而以REDD抵減航空排放，將使該體系允許航空業持續擴大使用化石燃料，並將依賴森林儲碳。
航空運輸行動組織(Aviation Transport Action Group, ATAG)主任Michael Gill強力支持此體系，其認為碳抵減並非新概念，事實上，已有許多航空公司提供乘客自願性抵減機制，航空業所需要是確定性，即於該體系開始前應界定清楚的衡量標準與之後適用的一致性。國際航空運輸協會(International Air Transport Association, IATA)CEO Alexandre de Juniac，則對此具歷史性之第1個全球性產業協議達成，持樂觀看法，惟航空業將偏好更具積極性的實施時程。永續航空國際聯盟(International Coalition for Sustainable Aviation, ICSA)對ICAO提議的市場機制體系，則持保留看法，主因其為一自願性且弱化的體系，並允許各國提出退出通知後6個月，即可退出。ICSA亦擔心，若用於此體系的排放抵減亦計入其他氣候目標，則使各國與各航空公司看似達成減量承諾，實際排放將增加。因此希望該體系能促進各國的排放減量，並明確規範避免抵減之重複計算問題。
