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巴黎協定將刺激大量低碳投資

  • 建檔日期:105-10-07
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各國因應巴黎協定所採行減碳行動,將帶動全球低碳投資浪潮。巴黎協定將於11月生效,今年COP22第一次締約國會議,各國代表們須加緊腳步制定巴黎協定之執行規則與盤點作業,以確保全球溫升控制於1.5-2°C,會議重點預期將著重:
1.全球盤點
締約方提交批准文書前之國家自主預期貢獻(INDCs),將於批准後自動轉為國家自主貢獻(NDCs),目前各國提交INDC或NDC雖仍無法達成2°C目標,然而依據協定規範,前述目標將持續加強。
為追蹤減量進展,第1次全球盤點可能於2019年進行(編按:根據協定將於 2023 年進行),隨後每5年盤點一次,以確保減量承諾與1.5-2°C目標一致。
除溫升控制目標外,締約方亦承諾提供氣候變遷減緩與調適相關資金。締約方減緩與調適作為將創造大量商機,惟相關政策與制度架構亦須配合加緊建構。其中,全球金融體系轉型已逐漸展開,包含綠色債券產品增加,以及高碳資產與相關風險揭露對投資者的壓力,並已於COP21決議由金融穩定理事會(Financial Stability Board, FSB)成立專案小組進行研商。
此外,締約方承諾至 2020 年每年提供1,000億美元援助開發中國家減緩與調適,大部分亦將透過私部門支出,此承諾雖進展緩慢,但最終仍將推動能源、清潔技術與建築市場發展。
2.基礎設施改善
除低碳投資與減量行動外,巴黎協定預期將使永續發展更加深化。依據全球經濟氣候委員會(Global Commission on the Economy and Climate,由全球19個國家的24位政府、企業、金融界與經濟學界知名人士組成)估計,未來 15 年內已開發國家老舊基礎設施更換與開發中國家新建基礎設施所需投資額高達90兆美元;國際能源署(IEA)2015年則評估,即使依據目前INDCs減量承諾,2015 年至 2030 年能源效率與低碳技術投資額亦將高達13.5兆美元,約占全球能源投資的40%。
3.碳交易市場
另一個新興領域為碳交易機制,未來可能在現有歐盟、北美與中國等區域碳交易機制外,出現新的全球性碳抵銷機制,預期10月ICAO全球航空碳排放管制將有助於前述機制形成。

Paris Agreement set to catalyse huge low-carbon investment—Paul Hatchwell, The ENDS Report