關注本週波昂氣候談判的2大議題
- 建檔日期：102-04-28
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4月29日至5月3日在德國波昂將召開氣候談判會議，是多哈會議以來的第一次正式對談。本週談判將討論兩個重大議題：即如何透過各個國家、企業、城市和民間社會來大幅度提升減量雄心(ambition)，以及如何確保至2015年有一個強力的國際氣候協議。
在提升減量雄心議題上，此次波昂會議，專家們將對如何提升短期減量雄心，提出新的想法。各國代表也將提出最佳做法和成功事例。世界資源研究所(WRI)最近完成對當前國際倡議的評估，並認為需要更多的「轉型俱樂部」。多國或特定產業俱樂部，可以填補聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)進程，並以有助於縮小減量缺口的方式，提升減量雄心。此類俱樂部的準則可能是，共同的大膽構想、各國加入俱樂部的利益或誘因，以及展示一國減量行動認真度的入門票。
在新協議方面，波昂會議將更具體討論2015年國際氣候行動協議的核心要素。其中期望能有明確答案的五個關鍵議題如下：
1.承諾頻譜(Spectrum of commitments)：何謂承諾頻譜？確認各國減量承諾的標準為何？此方法將如何確保減量雄心？
2.持續減量機制(Ratchet mechanism)：2015年的協議如何納入持續減量機制，以隨時間的推移增加減量雄心？
3.公平：是談判的關鍵要素。一些專家已提出公平標竿（公平參考架構）的構想，可適用於各國承諾。
4.協議的體系架構：有些國家注重於集中式或自上而下的協議，而有些則認為應採分散式或由下往上的協議。通常都會尋求介於二種情況之間的雙贏點。
5.法律形式：2015年的協議，哪些部分將是具有法律約束力，而哪些是自願的？
