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衡量氣候減量雄心的規則,可能於華沙聯合國氣候峰會議定

  • 建檔日期:102-05-13
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一具影響力的活動群體已發出警告表示,各國可依據所需提出減量計畫的特定準則,將於2013年底的華沙氣候峰會上議定。氣候行動網絡(Climate Action Network, CAN)希望聯合國舉辦一個「公平審查」,以建立一套一致的指標,讓已開發國家和開發中國家可用來評估自己的氣候減量雄心(ambition)。觀察家們擔心,除非能建立為各國所接受的氣候減量雄心衡量標準,否則幾乎是不可能於2015年構建一有效的全球氣候協議。科學家關懷聯盟(Union of Concerned Scientists)的Alden Meyer表示,該聯盟根據公約建議4個標準;並表示,有足夠的集體努力來避免氣候變遷;責任 - 對所排放的負責;能力 - 有多少能力就做多少;發展所需 - 開發中國家有權利為其人民脫貧。聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)規定,已開發國家有歷史責任,應率先致力於碳減緩上。但隨著CO2水準接近400ppm的歷史新高,所有國家依其能力都將必須對全球協議有所貢獻的意見,似乎越來越被接受了。各國之間如何公平分配,目前還不清楚。在當前真空的過程中,美國一直在推動「承諾和審查」的程序,即由各國擬定自己的減量計畫,再由公約其他締約國來檢查。美國氣候特使Todd Stern表示,知道將受到別國的審查下,將促使各國將他們覺得可以捍衛和覺得是強項的部分寫入計畫中。其並表示,各國可能於2015年提交減量計畫,然後經由各種利害關係者進行審查,雖然涉及所有195個締約國談判目標的過程將是難以想像的。歐盟談判代表則認為,可看到所有締約國匯聚於一共同目標的「承諾頻譜」方法,可能是一個更好的計畫,但目前還不清楚各國承諾是否將基於GDP、人類發展指數或人均排放量。

Rules to measure climate ambition could be agreed at UN summit in Warsaw─Ed King, RTCC