歐盟2050年長期低碳策略可能於年底COP24提出
- 建檔日期：107-07-13
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基於歐洲議會能源委員會近日通過之新法，歐盟執委會須在2019年之前制定本世紀中葉氣候計畫，並希望於12月的COP24峰會提出該長期策略計畫初稿。歐盟氣候主管Miguel Arias Cañete證實執委會將研究多種路徑，且該策略非屬法律行動而是一系列里程碑。惟對於執委會有關能源轉型成本的估算方法卻廣受質疑。
執委會一直以來係依賴PRIMES模型制定能源法規，然而歐洲節能聯盟主席Monica Frassoni認為該模型無法充分詮釋能源效率的潛力，因PRIMES在估算導入更具效率措施之成本時，使用遠高於會員國平均水準(5.7%)的10%貼現率(discount rate)，而高估成本。貼現率係代表解決社會與經濟障礙之成本，如消費者之安裝與維護成本等。5月時，執委會即使用歐盟平均貼現率分析能效目標，估算結果2030年達40%能效目標之成本，與用10%貼現率進行估算並達27%能效目標之成本相同。雖然估算結果顯示相同成本可達到更高目標，但歐盟各國最後依然通過32.5%能效目標協議。目前尚不清楚執委會是否會更新貼現率，但其規劃將於能源經濟學家專家組會議上討論此議題。雖然歐盟剛通過2030年3項能源法協議，但協議附帶之2023年提升目標審查條款，顯示歐盟仍可能提高目標。
此外，儘管於2011年中世紀氣候路徑中建議應進一步提升模型考量氣候變遷衝擊，惟執委會目前估算方法仍未考量氣候變遷造成之相關損害成本。然而依據Eurostat 2015年之資料顯示，氣候變遷使歐盟每年損失約120億歐元，且於1980-2015年間，會員國86%的貨幣損失係與氣候有關，此為僅暖化1℃之損失成本。歐洲環境署(European Environmental Agency)對暖化2℃與3℃估算之損失成本，則可分別達1,200億與1,900億歐元。
有關2050年策略的公眾諮詢將持續整個夏季，執委會預計將於11月提出策略草案。
