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G-7領袖峰會結果將導致今年底COP27成功機會更渺茫

  • 建檔日期:111-06-28
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在德國巴伐利亞舉行的G-7領袖峰會,經過三天爭論如何平衡當前能源供需情勢及氣候承諾後,6/28終於達成了妥協,顯然烏俄戰爭在相當大的程度上導致氣候行動陷入停頓。
去年在英格蘭卡比斯灣舉行的七國集團峰會上,來自美國、英國、法國、意大利、德國、日本和加拿大的領導人表示,他們將停止對煤炭的海外投資,該協議有助於推動去年全年全球的氣候議題發展情勢,去年9月,中國大陸中國表示將停止在海外興建燃煤電廠,而美國則承諾將其對貧困國家的氣候融資份額增加一倍,以上局勢都有助於為COP26峰會達成有意義的協議鋪路,包括逐步減少燃煤電力以及在2022年底前更新各國的國家氣候承諾。
今年在一個全然不同的全球局勢下,能源情勢看起來並不那麼樂觀。在阿爾卑斯山舉行的G-7領袖峰會上,擔任輪值主席國的德國總理蕭茲,希望其他六國對天然氣投資項目表達公開的支持,以作為「對當前能源危機的暫時回應」的必要措施。然而在G-7部長會議上個月才同意在今年年底前停止對海外化石燃料項目的融資決議,此舉無異是各國政策的大翻轉。
協議的文字中特別載明此舉不啻為因應特殊情況下適切的暫行措施,但仍應該整合於各國淨零目標達成的路徑中,與發展低碳能源和氫能的策略相結合,而不應該形成依賴的慣性。
儘管如此,英國的專家卻認為一旦一個新的化石燃料項目建設完成,由於供應鏈及成本回收等因素,導致很可能會繼續依存很長的時間,除非將其視為擱淺資產,否則很難不造成依賴慣性。
此次峰會雖承諾在2030年前實現高度脫碳的道路運輸部門,以及在2035年前實現完全或顯著脫碳的電力部門,但各國領袖卻未能確定淘汰煤炭的日期。年初以來由於能源供應情勢緊縮,煤炭的需求及價格均呈現飆升的情形。
專家們並且認為,此次峰會各國領導人未能提出新的氣候承諾,將給自己帶來巨大的負擔必須要在往後的四個月內填補年底COP27召開的正當性及可信度,而富裕國家也未尚未能兌現其十年前許下「每年為窮國籌措一千億美元以因應氣候變遷減緩與調適」的承諾。
去年COP26峰會主席兼英國內閣大臣Alok Sharma表示,德國G-7峰會的爭議凸顯了各國政府在戒斷俄羅斯天然氣供應時所面臨的困境,並且表示政府領導人的職責必須確保適當的能源供應以維持日常生活所需及經濟活動能夠持續運作,因此以權宜措施滿足當前的能源需求應可以理解。

G-7 Leaders Just Made Success at COP27 Even Harder - BloombergNEF