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世界溫室氣體排放戰爭存在軍事排放盲點

  • 建檔日期:112-07-10
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隨著氣溫屢創新高,科學家與環保組織正提升對聯合國的施壓,以迫使軍隊披露所有排放,並終止對其長期豁免部分氣候污染不列入申報記錄。
根據2022年國際專家估計,在全球最大燃料消費中,軍隊溫室氣體排放量占全球5.5%。但國防部隊不受國際氣候協議報告或削減碳排的約束,且部分軍隊所發布數據是不可靠或不完整的,因從噴氣式飛機到帆船再到訓練演習等海外軍事排放,均被排除在 1997年《京都議定書》與2015年《巴黎協定》之外,理由是有關軍隊能源使用的數據可能破壞國家安全。
現在,環保組織Tipping Point North South與The Conflict and Environment Observatory,以及英國蘭卡斯特大學、牛津大學與瑪麗女王大學的學者,利用研究論文、信件與相關會議,推動更加全面與透明的軍事排放報告。
例如,據一位追踪該研究人士稱,2023年1- 5月至少已發表17篇同行評審論文,是 2022年全年數量的3倍,也超過前9年的總和。
這些組織並在2月致函UNFCCC(以下簡稱公約),呼籲將所有軍事排放納入公約,因其對於全面的全球碳核算具有重要意義,並表明氣候緊急情況不能再允許公約進程‘一切照舊’地忽略軍事與衝突相關排放。UNFCCC回復表示,目前沒有修改軍事排放核算指引的具體計畫,但該問題可能在未來的氣候峰會上討論,包括COP28。
然而,有跡象顯示部分軍隊正在準備在未來數年改變其報告要求,而另一些軍隊則正在努力減少對氣候的影響。例如,由31國組成的西方安全聯盟北約(NATO)表示已針對會員國軍事排放報告制定方法。紐西蘭等國正在探索是否增加之前排除的領域,例如海外排放量,而英國與德國則尋求解決灰色地帶排放報告。美國軍隊的石油使用量與排放量則正在下降。負責監督石油購買的美國國防後勤局表示,2022年購買8400萬桶石油,比2018年減少近1500萬桶,排放量則從2021年的5100萬噸降至4800萬噸。美國國防部表示,這些數據包括所有排放量,但在向UNFCCC報告的數據中剔除國際運輸與船用燃料。牛津大學國際關係學教授Neta Crawford表示,美國從阿富汗與伊拉克撤軍、採用再生能源技術、更省油的汽車及越來越少與規模較小的軍事演習,導致燃料使用的減少。一美國高級國防官員則表示,最大的減排技術之一是使用無人機。
遊說聯合國取消軍事豁免的團體指出,與烏克蘭衝突相關的排放量激增是變革的一充分理由。荷蘭碳核算專家Lennard de Klerk的報告估計,烏克蘭戰爭的前12個月將導致溫室氣體淨增加1.2億噸,相當於新加坡、瑞士與敘利亞年排放量總和。
此外,牛津大學與倫敦瑪麗女王大學學者將於9月26日在牛津召開關於軍事排放的會議,目的是展開新研究,以為排放報告要求變革提供訊息。

Insight: World's war on greenhouse gas emissions has a military blind spot - Reuters