科學的建議能提升聯合國氣候談判成果
- 建檔日期：102-09-04
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8月5日發表於Energy Procedia期刊的研究論文(名稱：讓科學與技術進入國際氣候政策：UNFCCC的CO2捕集及封存(Getting Science and Technology into International Climate Policy: Carbon Dioxide Capture and Storage in the UNFCCC)；網址：http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1876610213009466)發現，於談判辯論前提供科學資訊給談判代表的結果，是使談判討論更富成效。根據論文作者之一的專家Tim Dixon表示，聯合國氣候變遷政策談判代表，需要獲得更多諸如碳儲存和地球工程等新技術方面的專家意見。該研究論文指出，每年舉行的聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)的締約國會議（COPs），對提供給談判代表的科學資訊有限且不完整。Dixon表示，有些談判代表沒有技術背景，且有許多國家賦予的工作而未能事先整理重點；況且對許多開發中國家而言，會議中有許多議題，他們努力跟上所有議題，且可能要發表評論，因此談判可能涉及相當淺的技術知識，並導致誤解。在該論文提到，提升散發科學意見給談判代表，有關來自化石燃料電廠CO2地下儲存的碳捕集及封存（CCS）資訊方面，Dixon表示，之前的UNFCCC談判已提高對技術的關注，如地下儲存的CO2有意外逸散的可能，以及CCS可能會鼓勵增加化石燃料的使用。然而為協助談判者，於2011年9月在阿布達比的UNFCCC技術研討會中，「國際能源署溫室氣體研發專案」(International Energy Agency Greenhouse Gas R&D Programme，為國際性研究計畫，主要評估可以減少化石燃料排放量的技術)提供專家與談判代表們對談，結果該研討會有良好、公開的討論，並成功地將有關CCS的技術要點傳達給談判代表們。Dixon指出，這表示對接下來在南非德班的COP會議，大部分的主要談判代表對於相關議題能好好跟上，並且也覺得更有自信。在管理CCS使用的潛在規則和程序上，曾參與該研討會的談判代表們，提升了2011年德班談判的品質。經過這些辯論之後，CCS成功列入UNFCCC的清潔發展機制(CDM)。Dixon表示，對談判而言，在未來的氣候變遷減緩技術上，技術研討會可能會愈來愈重要；雖然減少排放應是應對氣候變遷的優先選項，但地球氣候的假設工程是另一項需要適當考量的技術。Dixon表示，地球工程要進入談判將面臨比CCS更多的挑戰，因此在這些議題上的科學建議將變得更加重要。
