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在COP28之前,綠色氣候基金籌資未達目標

  • 建檔日期:112-10-05
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聯合國幫助脆弱國家應對氣候變遷的綠色氣候基金(Green Climate Fund, GCF)表示,該基金已籌集93億美元,在美國等富裕國家未能挹注資金下,未能達到100億美元目標。
綠色氣候基金設立目的是籌集資金幫助貧窮國家減碳、開發潔淨能源與調適全球暖化。目前該基金目標是2024-2027年籌集超過100億美元捐款。
據10/4 UNFCCC發布報告之估計,至2030年開發中國家每年需要2,000億-2,500億美元調適氣候變遷,而此筆資金僅是一小部分。距離COP28召開不到兩個月時間,富裕政府面臨要求其兌現承諾幫助開發中國家應對氣候變遷的壓力越來越大。
10/4在德國波昂舉行的氣候融資會議,僅少數國家向綠色氣候基金注資。日本表示將在2024-2027年期間捐款1,650億日圓(11.1億美元),挪威則提供約3億美元。全球排放最高的美國與中國未做出新資金承諾。
一美國代表表示,由於國內預算程序的不確定性而無法做出承諾,但正在制定一項公告。而中國則尚未同意與富裕國家一起透過聯合國系統提供氣候資金。澳洲、義大利與瑞典表示也在努力捐款,但未做出承諾。
目前該基金最大支持者為德國、英國、法國與日本。德國發展部長在會議上表示,愈加認為非傳統捐助國也有責任:例如靠化石燃料致富的海灣國家或中國等新興國家。
但GCF協調員Mohieldin表示,應鼓勵與激勵海灣國家做出貢獻而非施加壓力,他援引基金規定,即基於「共同但有區別責任」原則,已開發國家在無壓力情況下自願做出承諾。中國自有其方式……但並不指望中國再做出貢獻。
聯合國應提供氣候融資的官方國家名單可以追溯到1992年,其中僅包括數十個富裕國家。氣候資金議題將成為今年COP28主要議題。
各國規劃設立新的損失與損害基金,將專門支持氣候變遷造成不可逆轉損害的脆弱國家。歐洲國家與美國等傳統捐助國希望有更多國家提供資金。
Germanwatch氣候政策專家David Ryfisch表示,10/4綠色氣候基金總計之捐助金額令人失望,是COP28前的一個不良訊號(poor signal)。一般而言氣候資金在氣候談判上,是信任的重要推手,但也可能是信任的削弱者。
今年聯合國氣候談判的懸念是2009年富裕國家承諾至2020年達每年1000美元氣候資金,惟至今尚未兌現承諾。各國均表示預計今年能夠實現目標。
低度開發國家集團主席表示,該集團仍在等待兌現每年1000億美元資金承諾,並認為COP28的成功將取決於各國啟動並注資損失與損害基金。

Shortfall in climate change cash grows ahead of COP28 - Reuters