非洲與印度推動富裕國家更快淘汰化石燃料
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在COP28召開前六週，非洲與印度之談判代表分別制定計畫，推動已開發國家採取更多行動擺脫化石燃料。預期於COP28已開發國家將面臨比開發中國家更快淘汰化石燃料的呼聲。
非洲集團談判代表希望富裕國家2030年前停止批准新化石燃料生產專案，而印度則呼籲其2050年前超越淨零排放並開始從大氣中捕碳。其提案遵循聯合國氣候談判之「共同但有區別責任」原則，即對造成氣候變遷負有最大責任的富裕國家應帶頭應對氣候變遷。
但歐盟等富裕國家正致力於推動全球目標，例如至2030年將再生能源容量增加兩倍，以及2050年前全球儘早逐步淘汰化石燃料。
儘管許多已開發國家對海外化石燃料生產專案的支持有限，但美國、英國、澳洲與挪威等主要國家仍持續批准國內石油與天然氣開採，且尚未設定化石燃料生產的終止日期。
鑑此，非洲集團談判代表呼籲各國採取不同路徑追求淨零排放與逐步減少化石燃料。
非洲集團於提交聯合國全球盤點的報告中表示，這些路徑應包括已開發國家在2030年前不再進一步探勘化石燃料，同時為開發中國家提供縮小短期全球供應缺口的機會。
該提案已列入聯合國65頁的全球盤點要素清單，各國談判代表將在COP 28之前與召開期間進行辯論。儘管COP決議不具約束力，但協議將對富裕國家施加道德壓力，要求其停止生產化石燃料。
儘管非洲集團聲稱存在化石燃料供應缺口，但據2021年聯合國環境規劃署(UNEP)之The Production Gap報告發現，世界各國政府規劃之2030年化石燃料產量是將全球暖化限制在1.5℃所需產量的兩倍以上。產量成長大部分來自沙烏地阿拉伯、俄羅斯與印度等開發中國家，但不是非洲國家。美國、加拿大與澳洲也規劃生產更多石油與天然氣。儘管預期英國與挪威產量將下降，但UNEP報告稱，主因其石油與天然氣即將耗盡，而非有意為脫碳未來而減產。
非洲集團也呼籲富裕國家同意向開發中國家提供更多資金，以助其減緩與調適氣候變遷，並解決其造成的損失與損害。非洲集團告訴聯合國，希望COP28同意至2030年，富裕國家除提供氣候減緩資金外，並每年提供2000-4000億美元損失與損害資金，以及每年提供4000億美元調適資金。
印度向聯合國全球盤點提交的意見指出，已開發國家應已達到排放峰值，且須步入淨負排放路徑，而開發中國家則較晚達到排放峰值。
兩位匿名印度政府官員詳述此項提議表示，已開發國家應於2050年前實現淨負排放，將使世界能在2050年實現全球淨零排放目標，同時允許開發中國家利用可用之自然資源促進經濟成長。
智庫Centre for Science and Environment的Avantika Goswami認為印度的要求似乎合理，
溫升可能很快就會突破1.5℃，這不是開發中國家的錯。
印度的呼籲與聯合國秘書長Antonio Guterres 3月的呼籲類似，後者表示已開發國家應在2040實現淨零排放。然而，大多數已開發國家規劃在2050年實現淨零目標。
但Guterres也表示，開發中國家則應在2050年實現淨零。而中國、俄羅斯與沙烏地阿拉伯等國目標為2060年達淨零，印度目標是2070年。惟其建議為已開發國家與開發中國家所忽視。
