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各國政府未能就IPCC提出下次評估報告時間表達成協議

  • 建檔日期:113-01-22
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消息人士透露,沙烏地阿拉伯、印度和中國帶頭反對將IPCC的評估週期與全球盤點掛鉤的提案。
據出席上周土耳其伊斯坦堡IPCC會議的消息人士稱,沙烏地阿拉伯、印度和中國反對確保該科學機構及時為下一次全球盤點提供評估,下一次全球盤點將於2028年完成。
經過週五整夜的充滿爭議討論後,各國政府將時間表的最終決定延至夏季舉行的下次會議。
IPCC工作小組副主席、瑞士氣候科學家Sonia Seneviratne表示,看到該提案遭到反對,她並不完全感到驚訝。我們知道,部分國家不一定希望氣候政策進展非常快,而IPCC訊息對於全球盤點至關重要。但令我驚訝的是,他們甚至不願意就這些問題進行協商。
IPCC之前報告調查結果,在首次全球盤點中發揮重要作用,導致各國政府在2023年12月COP 28首次同意開始脫離化石燃料。
IPCC 上週召開會議,決定第7次評估(AR7)週期的工作計畫,評估週期於2023年7月正式開始。
在會談之前,UNFCCC正式要求IPCC根據下一次全球盤點時間表調整其評估工作。執行秘書Simon Stiell表示,IPCC 的投入對於盤點評估分工作而言非常寶貴。
但堅持2028年最後期限意味須加快其工作,不然就將IPCC整個週期從7年縮短到5年。消息人士表示,小島嶼國家、低度開發國家和部分富裕國家贊成此方案。惟以沙烏地阿拉伯、印度和中國為首的國家團認為,加速計畫將迫使匆忙完成科學進程,且不會給開發中國家留下足夠時間審查產出。
埃及首席氣候談判代表表示並不反對IPCC及時為全球盤點提供報告的原則,但前提是不急於在短時間內交付科學成果,問題是2028 年能否提供同樣水準的品質,否則IPCC的可信度會受到質疑。
IPCC 通常每5-7年發布一次報告,參與其中的3名科學家認為,完全有可能在2028年完成下一輪評估。IPCC之前報告主要作者Richard Klein表示,將評估週期與全球盤點聯結對我來說很有意義,是與氣候科學有關的黃金標準,IPCC 的明確設立是為氣候政策提供訊息,包括UNFCCC進程。
據國際永續發展研究所地球談判公報的討論摘要,此議題在整個會議期間引起各國政府重大歧見。最關鍵的討論是在許多代表(尤其是脆弱國家代表)因無法改變複雜的旅行安排先行離開時進行的。Seneviratne表示此在道德上是有問題的。
談判人員最終在最後一刻達成妥協。最終協議讓IPCC顧問團負責提出評估報告的時間表,可於下次會議決議。
Seneviratne表示,雖希望能獲得更明確回應,但並不妨礙IPCC及時提供全球盤點資訊。但Klein認為,缺乏堅定承諾會讓進程陷入困境。不能保證下次會議達成協議,同時,工作小組需要現在就開始。他們沒有機會等到下一次會議。
埃及代表表示對會議結果感到滿意,會議確認報告將具有同等程度的全面性,將考慮所有文獻,並將允許開發中國家充分參與。但他對部分非洲國家要求關於調適的特別報告的缺失表示失望。各國政府僅同意更新1994年首次制定的技術準則,以協助各國衡量氣候影響並進行調整。
此外,IPCC已確定將撰寫關於氣候變遷與城市的特別報告,以及關於碳移除(包括CCS)的方法論報告。

Governments fail to agree timeline for climate science reports in fraught IPCC talks - Climate Change News