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COP 29主席表示,貧窮國家必須在氣候支出方面保持透明,隨著發展中國家尋求氣候資金的支持,明確的會計對於建立信任極重要

  • 建檔日期:113-05-06
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亞塞拜然生態部長Mukhtar Babayev將於11月主持召開第29 屆聯合國氣候變遷高峰會(COP 29),他敦促發展中國家政府起草報告,展示其在減少溫室氣體排放方面取得的進展以及應對氣候危機的支出。COP 29主席Babayev在亞塞拜然首都巴庫接受採訪時表示,「雙方之間建立這種正確、良好及誠實的信任非常重要,這是非常非常重要的一步,建立國家間的透明度機制。」
在巴庫舉行的COP 29大會上,各國預期將提出新的全球目標,向較貧窮國家提供氣候資金,幫助他們減少排放並對極端氣候的影響進行調適工作。一些南半球國家政府呼籲每年撥款達到1兆美元以上。這些承諾預期將在COP 29引起激烈爭論,因為富裕國家不太可能同意使用納稅人的錢來提供此類資金,但其他資金來源(例如私部門)的作用仍然存在疑問。
COP 29主席Babayev表示,需要大量資金來幫助貧窮國家更新其減量計畫,即國家自定貢獻(NDC),以滿足將氣溫上升限制在1.5℃內。他認為提高減量與氣候支出會計透明度的努力是極重要的第一步。就像一個三角形,第一透明度,這是雙方之間的信任。接下來是資金,然後是NDC。透明度或明確會計是全球氣候談判中最棘手的問題之一,部分原因是難以監測所涉及的許多變數,從溫室氣體排放到氣候資金支出,但主要是因為對國家主權的高度敏感以及不願意接受國際監督。然而,有許多例子顯示缺乏透明度阻礙了全球應對氣候危機的努力。人們經常發現溫室氣體排放量遠超過報告的排放量,例如國際能源總署(IEA)在 2022 年發現,甲烷的排放量比各國承認的高出70%。
氣候資金支出被掩蓋於保密狀態中,並且受到嚴重扭曲。路透社去年的一項調查發現,義大利幫助在亞洲開設一家冰淇淋連鎖店,日本以氣候融資為掩飾,為孟加拉的一座燃煤電廠及埃及的機場擴建提供資金。
根據 2015 年巴黎協定,各國必須開始提交新的透明度報告。已開發國家必須在 2022 年先提交,對發展中國家來說,最後期限是今年底。主席Babayev希望各國盡可能早在 11月11日COP 29會議開始前提交報告,以此來打破資金僵局。如果窮國能夠清楚地展現他們正在努力減少排放與調適氣候危機的影響,並對獲得的氣候資金負責的運用,那麼已開發國家就沒有那麼多藉口拒絕向他們提供氣候資金。
亞塞拜然嚴重依賴石油與天然氣,石油及天然氣占全國出口90%以上,也占國家預算的一半以上。Babayev表示,化石燃料生產商必須在COP會議中發揮關鍵作用。他表示,想邀請所有國家,特別是化石燃料生產國共同參與這一過程,並共同思考如何參與此過程。因為我們明白我們的責任。他還表示,一些化石燃料生產國已經向貧窮國家提供資金援助。在雙邊和多邊基礎上,他們幫助發展中國家投資綠色轉型。
然而,亞塞拜然談判代表Yalchin Rafiyev表示,化石燃料生產商不希望被貼上問題唯一根源的標籤。他指出,其他部門,例如交通運輸,也是碳排放的主要來源。他也表示,不想被貼上污染者付費的標籤是化石燃料國家合理的擔憂。越來越多人意識到,他們必須以某種方式參與其中,他們準備好做出自己的貢獻,但他們不想被貼上他們在做壞事的標籤。

Poorer nations must be transparent over climate spending, says Cop29 leader - The Guardian