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富裕國家首次於2022年實現1,000億美元氣候融資目標,比最初承諾期限晚兩年

  • 建檔日期:113-05-29
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OECD資料顯示,富裕國家在2022年首次兌現每年向開發中國家提供1,000億美元的氣候融資承諾,比最初承諾期限晚兩年。其未能按時實現承諾目標,一直是聯合國氣候談判的一個痛點,加劇富裕國家和貧窮國家之間的不信任。OECD最新資料顯示:
-2022年已開發國家對開發中國家提供和動員的氣候融資,達到1,159億美元,高於2021年的896億美元。約增加30%,為最大增幅的一年,係因多邊開發銀行資金大幅增加(貢獻最大,達506億美元)所推動,各國政府和私人融資透過使用公共資金降低投資風險。惟資深氣候正義活動人士Harjeet Singh表示,氣候融資的提供和計算程序,充滿模糊性和不足之處(此一抱怨長期以來獲得開發中國家的響應並呼籲在數字計算方式上應更加明確透明)。大部分資金被重新包裝為貸款而不是贈款,且常與現有援助交織在一起,模糊真正的財務援助界限。
-OECD報告顯示,2022年與往年一樣,公共氣候融資主要採取貸款形式,占69%,共636億美元,並非所有貸款都是優惠貸款,有些貸款是按市場條件提供。相較之下,贈款僅占總數28%,共256億美元。
氣候融資專家也對捐助國重新利用現有援助資金實現1000億美元目標表示擔憂。華盛頓智庫全球發展中心(Center for Global Development, CGD)最近分析估計,2022年已開發國家提供的資金中有超過1/3來自現有的援助資金。該報告作者之一Ian Mitchell表示,資金增加的一大部分是由於資金提供國對現有的開發融資進行延伸、重新調整和重新標記。
捐助國氣候融資捐款的計算和追蹤方式,將成為今年新融資集體量化目標(new collective quantified goal, NCQG)談判的一部分,該目標將於11月在亞塞拜然舉行的COP29達成協議,並取代目前將於2025年到期的1000億美元目標承諾。
專家認為,具雄心的協議可發揮關鍵作用,促使開發中國家,特別是最貧窮國家,在2025年初起草新NDC時,承諾採取更強之減緩和調適行動。

Rich nations meet $100bn climate finance goal – two years late - Climate Change News