氣候變遷融資談判在 COP29 高峰會前陷入僵局
- 建檔日期：113-06-13
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於6月波昂氣候會議，各國無法就協助開發中國家應對氣候變遷的全球資金規模達成共識，預計將於11月COP29就新的年度融資目標達成協議。新目標將取代富裕國家承諾從2020年起每年提供1000億美元的氣候融資。
但本週在德國波昂舉行的初步談判並未取得重大突破，並再次暴露世界最大經濟體之間對誰應支付最多及支付金額議題的意見分歧。6/13 UNFCCC執行秘書Simon Stiell在談判結束時發表講話，對進展緩慢表示遺憾，並表示各國政府部長需要進行干預，以助在COP29之前打破談判僵局。
氣候脆弱國家的代表表示，眼睜睜看著富裕國家在過去支付氣候融資方面落後，同時又迅速批准用於軍事應對戰爭的新資金或花費數十億美元補貼碳排能源。
新融資目標是全球氣候談判可以提供資助減碳專案(如再生能源或低碳運輸)的核心工具。
在所有國家將於2025年更新NDC目標下，談判代表們擔心失敗可能導致減碳努力減弱。
然而，富裕國家對設定過高的目標持謹慎態度，以免面臨無法實現風險。未能實現的 1000億美元目標，在最近的聯合國氣候談判中成為政治象徵，在開發中國家認為世界經濟強國正在拋棄他們的情況下，加劇國家間的不信任。
波昂談判一直在討論應該投入多少錢的問題。雖然各國都認為1,000億美元太低，但不太可能同意每年籌集2.4兆美元(UNFCCC執行秘書在2月表示，要實現世界氣候目標需要2.4兆美元)。
歐盟和美國皆未提出具體目標數字，儘管雙方本週都承認目標須超過1,000億美元。歐盟目前是最大的氣候融資提供者。
在波昂會議，部分國家提出目標金額建議。
-印度及阿拉伯國家集團(含沙烏地阿拉伯、阿聯酋和埃及等)表示，整體融資目標每年應超過1兆美元，以反映隨著氣候變遷惡化，貧窮國家不斷增加的需求。
-阿拉伯國家，建議富裕國家每年提供4,410億美元公共資金贈款，以利帶動每年從更廣泛的來源籌集總計1.1兆美元資金。
-小島嶼國家，也推動對目標的更嚴格規定，建議阻止利率高於1%的貸款，以避免增加貧窮國家本已很高的債務。(OECD稱，已開發國家提供的大多數公共氣候基金都是貸款)
各國在誰該捐款的問題上也存在歧見。目前約有20多個工業化國家有義務為聯合國氣候融資做出貢獻。名單是在1992年聯合國氣候談判期間決定的，當時中國的經濟規模仍小於義大利。
-歐盟，希望中國(現在是世界最大碳排國和第二大經濟體)及人均財富較高的中東國家為新目標做出貢獻。美國也主張在捐助基礎上增加更多國家。
-阿拉伯國家和中國，堅決反對此想法，中國重申其在聯合國氣候公約下的「開發中國家」地位，中國談判代表表示，我們開發中國家，無意讓你們的數字看起來不錯，也無意成為你們責任的一部分，因為我們正在盡我們所能拯救世界。
