當締約方會議三駕馬車在1.5C氣候計畫上猶豫不決時，專家們設定了很高的標準
- 建檔日期：113-09-27
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主辦2023-2025年度COP的阿拉伯聯合大公國、亞塞拜然與巴西三個國家(被稱為「三駕馬車」)，再次呼籲各國政府提交更強的NDC，使巴黎協定溫度目標可達成。
上述三國，本週在紐約重申其承諾，將以身作則，在今年年底前制定符合巴黎協定限制暖化於1.5℃ 目標的NDC。
但他們未公布任何數字，也未具體說明符合1.5℃的 NDC 對他們意味著什麼。讓熱衷於了解此三國將如何協調基於科學的氣候計畫與不斷擴大的化石燃料野心的觀察人士感到失望。
反對化石燃料的國際石油變革組織(Oil Change International)表示，我們目睹令人擔憂的認知失調案例，在氣候問題十分緊迫之際，COP三駕馬車未能提供提高氣候雄心所需的領導力和清晰度。
三駕馬車之前曾表示，對於1.5°C氣候計畫，應該或不應該包括哪些內容，目前還沒有普遍接受的定義。在6 波昂氣候談判中，巴西代表團團長Liliam Chagas表示，此取決於各國的決定。此言論引發大家對1.5°C 漂洗(1.5°C-washing)的擔憂。
許多氣候專家和活動人士並不同意此觀點，其正就NDC內涵提出建議。
一群領先的民間社會組織本週發表一封公開信，概述“十項基本測試”，以確定各國NDC是否達到1.5°C目標。信中概述的測試包括：結束化石燃料擴張的承諾、整個經濟和特定部門(如運輸、建築和農業等)的詳細和可衡量目標、富裕國家擴大氣候融資的條款，以及保護自然生態系統與綠化糧食系統的措施等。
E3G資深研究員Alden Meyer表示：隨著各國提出下一輪NDC，巴黎協定的成敗將在未來八或九個月內決定。若不能提升並符合目標，這真的是我們最後的機會，此是一關鍵時刻。
IPCC科學家表示，為限制暖化於1.5°C，全球排放量需在2025 年之前達峰值，2035年較2019年減少60%，並延續急劇下降軌跡，於本世紀中葉達CO2淨零排放。
支持者表示，下一輪更新NDC將於2025年2月到期，應將2023年COP28商定目標付諸實踐。在能源部門，意味制定計畫，至2030年將再生能源容量提高為三倍及能源效率改善率提高為兩倍，最重要的是，遠離化石燃料。
氣候專家和活動人士強調，與1.5°C目標相符的NDC，需要明確承諾不再勘探新的煤炭、石油和天然氣，以及削減現有產量和取消化石燃料補貼的可信目標。
國際永續發展研究所政策顧問Natalie Jones表示：一邊聲稱氣候領導，一邊繼續擴大石油、天然氣和煤炭生產，在此點是站不住腳的。政府需要制定計畫減少對化石燃料生產的依賴。
化石燃料削減目標將受到密切關注，將作為主要化石燃料生產國(包括COP主辦國的三駕馬車)雄心的試金石。據 Oil Change International 最新分析，至2035年，阿聯酋、亞塞拜然和巴西的石油和天然氣產量將增加33%。
巴西總統盧拉的目標，是將巴西打造成世界第四大石油國(目前排名第九)，在陸地和近海(包括亞馬遜地區)開闢新的開採線。該計畫與巴西承諾今年提出與1.5°C目標一致的新NDC形成鮮明對比。
350.org表示，只要巴西政府堅持開採石油和天然氣，特別是在亞馬遜地區，談論經濟脫碳和公平的能源轉型，就純粹是說說而已。
亞塞拜然本周同樣再次受到批評，Climate Action Tracker (CAT)研究員抨擊其現有的氣候目標「嚴重不足」。CAT表示，亞塞拜然是削弱2023年底發布最新NDC目標的一小部分國家之一，違背巴黎協定要求，即每一份NDC都應比其前一版更具雄心(亞國前版一NDC目標為2030較1990減35%，最新版目標為2050較1990減40%且為有條件目標)。CAT 特別指出其計劃在未來十年將化石燃料產量增加30% 及不斷增加甲烷排放。
亞塞拜然政府表示，目前正在制定新NDC，應符合巴黎協定1.5°C目標。
