紐約氣候週發布淨零追蹤報告：受美國退出影響，淨零目標GDP涵蓋率降至77%，由企業與地方政府推動淨零承諾

• 建檔日期：114-09-23
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9/23紐約氣候週發布「淨零追蹤*(Net Zero Tracker, NZT)」年度盤點分析，截至2025年9月，全球已有1,935個實體(含國家、企業與地方政府，共追蹤4,083個)設定淨零目標。雖然目標設定速度有所放緩，但除國家外，全球企業、地方政府與城市的淨零排放承諾仍持續增加。
NZT共同創辦人John Lang表示，從洛杉磯野火到巴基斯坦洪水，2025年再次凸顯實現淨零的迫切性，此為阻止氣溫上升的唯一方式。他並指出，有關淨零衰退的說法過度誇大，實際上撤退僅限化石燃料及其資金支持者，而更多企業正從敷衍轉向實質減排。
國家層級
全球198個國家(含歐盟與台灣)中，有137個已設定淨零目標，但因美國聯邦政府正式撤回承諾(川普總統上任後，要求放棄淨零政策，並優先推動化石燃料擴張、液化天然氣出口與核能發展)，整體GDP涵蓋率已從去年93%降至77%(美國19個州仍維持淨零承諾，將全球GDP占比拉高至83%，部分抵銷聯邦退場的影響)。其中67%國家淨零目標已納入法律或正式政策，高於2024年52%。這些國家合計涵蓋全球約75%溫室氣體排放量。
企業層級
美國企業的淨零承諾數量在過去一年增加9%，達304家，包括eBay、默克藥廠與固特異輪胎，相關企業年營收合計達12兆美元，顯示超過半數大型企業已承諾邁向淨零。牛津大學全球公共政策教授Thomas Hale表示，美國企業知道，需跟上歐盟、中國及其他氣候政策日益影響競爭力的地區。淨零排放與其說是一場政治角力，更像是一場爭奪未來市場、投資與就業的競賽。
全球趨勢方面，報告追蹤1,987家上市公司，其中63%已設定目標，涵蓋年營收36.6兆美元，占富比士全球2,000大企業營收70%。日本與英國，涵蓋率幾乎已達100%。亞洲企業成長尤為明顯，包括中國(4860家)、印度(2934家)、日本(184199家)、南韓(4148家)、台灣(2635家)、泰國(1115家)。
地方政府與區域層級
自2020年來，城市、州與地區淨零目標涵蓋的人口數已增加五倍以上，從4.97億人增加至25.5億人，G7與G20涵蓋率分別達62%與55%。
誠信與品質問題
目標的整體可信度仍然不足，僅7%企業、4%城市與6.5%地區符合NZT的基本誠信標準**，但達到門檻的區域層級比例已較去年翻倍。400多家大型上市公司仍未設定任何減排目標，其中美國與中國占比最高。
三分之一的企業計畫透過以自然為本(Nature-based Solutions)的碳移除實現淨零，如造林或泥炭地修復，但僅有4%企業設定明確且獨立的移除目標。報告強調，這些土地型碳移除帶來生物多樣性與生態系統共益，但無法取代化石燃料的深度結構性減排。

*全球淨零承諾數據盤點平台，評估國家、企業與地方政府的目標涵蓋率與可信度。
**NZT訂定的基本檢核條件，用以衡量承諾目標的透明度、具體性與可執行性，如明確的淨零目標年份、中期目標與減排路徑等。

Carbon Pulse、Newclimate