聯合國氣候峰會呼籲各國落實減排行動，中國以2035年NDC成焦點，美國則持續退場
- 建檔日期：114-09-24
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在美國總統川普於聯合國抨擊氣候危機是「史上最大騙局」的隔天，全球領袖隨即在聯合國揭示新的減排目標，試圖為陷入困境的氣候行動注入新動能。
聯合國呼籲加速行動與中國NDC目標
9/24聯合國秘書長António Guterres召開氣候特別峰會，敦促各國落實更大幅度、更快速減排。他警告，將全球溫升控制在1.5°C的國際目標正面臨崩潰風險。並強調即將於巴西召開的COP30，必須提出可信的全球應對計畫。他引用國際法院近期的裁決指出，科學要求行動，法律命令落實。經濟促使行動，而人民呼籲行動。
同日，共有120個國家與歐盟在紐約宣布新的溫室氣體減排目標。其中最受矚目的是全球最大排放國中國(約占全球三分之一排放量)，同時也是領先的潔淨能源強權。中國國家主席習近平透過視訊演說，發表新NDC目標，主要內容包括：
· 到2035年，全經濟範圍溫室氣體淨排放量較高峰減7-10%*；
· 非化石能源占總能源消費占比達30%以上；
· 風力與太陽能裝置容量擴大到2020年的6倍以上，力求總量達3,600GW；
· 森林蓄積量達到240億立方公尺以上；
· 新能源汽車成為新車銷售主流；
· 擴大全國排放交易制度涵蓋至主要高排放產業；
· 建立氣候調適型社會。
美國阻力與國際回應
目前，僅少數國家在COP30前提交更新的減排計畫。全球溫升恐大幅超過10年前巴黎協定所設定的1.5°C，且可能較工業化前平均水準上升高達3°C，為許多國家帶來災難性後果。
然而，全球努力進一步受到美國威脅。作為歷史上最大的碳排放國，9/23川普在聯合國發表充斥虛假資訊的演說，否定氣候科學，並斥責各國領袖推動潔淨能源。揚言若不擺脫這場綠色騙局，國家將會失敗。他自上任以來廢除氣候法規、停止潔淨能源專案，並退出巴黎協定，長期否認氣候危機的現實，其言論立即遭到活動人士譴責。
紐約氣候週活動倡議者表示，無論川普領導下的美國立場如何，世界都應在氣候議題團結，並加速再生能源轉型。去年，全球在太陽能與風力等再生能源投資達2兆美元，是石油、天然氣與煤炭的兩倍。
英國氣候特使Rachel Kyte表示，195個國家批准巴黎協定，扣除美國仍有194個，而非零。許多人試圖破壞或威脅巴黎協定，但仍有194個國家將出席COP30，繼續推動氣候進程。
美國前副總統Al Gore表示，美國自我阻礙，讓中國成為全球氣候領導者是一大悲劇。但仍對全球將走上潔淨能源道路抱持樂觀態度。
脆弱國家的憂慮與COP30挑戰
即使有最新NDCs的減排承諾，全球溫升仍將超過1.5°C。對於面臨海平面上升與其他威脅的國家而言，這是生存問題。馬紹爾群島氣候特使Tina Stege表示，新的承諾必須更好，並應真誠評估目前計畫難以達標。各國將在11月於巴西貝倫召開COP30會議，試圖彌補缺口，但由於當地旅館不足，代表團規模可能縮減。巴拿馬環境部長Juan Carlos Navarro表示，COP30的後勤工作挑戰嚴峻，對會議成果不甚樂觀。
*中國2030年NDC目標，承諾排放強度較2005年減65%以上，並於2030年前達到峰值。專家指出新NDC雖遠低於《巴黎協定》所需最低目標，即較排放高峰至少減30%，但仍具變革意義。
