在波昂的聯合國氣候談判未達成任何具體結果
- 建檔日期：103-10-27
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於10月25日德國波昂結束的聯合國2014年第3回合氣候談判，未達成任何具體結果，並留給12月於祕魯利馬舉行的氣候大會繁重任務。10月20-25日有176個國家與組織共近1,200位代表參與氣候變化綱要公約(UNFCCC)的波昂談判會議，針對2015年新氣候協議進行談判，然此利馬會議前的最後一回談判，對新協議的要素與國家決定意願貢獻（Intended Nationally Determined Contributions, INDCs）應涵蓋內容，卻無法獲得具體結論。根據一些談判代表表示，會議中各國「重申立場」，進行「腦力激盪式的討論」，而不是針對具體的條款和議題逐條地進行「真正的談判」。中國大陸談判代表蘇偉表示，此次會議未針對核心議題深入談判，應儘快開始具體討論；在新協議草案須於2015年5月前備妥之下，利馬會議將面臨巨大壓力。一群非政府組織表示，憂心談判的緩慢進展並提出警告表示，再以此方式討論下去，幾乎可以確定新協議無法達成。
波昂會議之前及開會期間各國所遞交的意見和聲明即顯示出，在INDCs應涵蓋內容上各國有很大的歧見。已開發國家表示應著重於減緩面，而開發中國家則堅持亦應納入已開發國家對調適、資金、技術與能力建構的支援。一些已開發國家亦僅將2015年新協議視為削減排放協議，這點也遭到開發中國家強烈的反對與批評。蘇偉表示，中國大陸的立場是2015年協議必須涵蓋公約所有的要素並依循公約的原則與規定。
此次波昂會議在加強2020年之前氣候行動議題上，亦沒有具體進展。已開發國家未表示將提升排放減量目標及實現增加對開發中國家資金支援的承諾。至9月30日止，僅18個國家簽署京都議定書第二承諾期，其生效共需144國的簽署。在資金方面，會議上開發中國家亦表示，未曾見到已開發國家所承諾在2020年之前提升至每年1,000億美元的資金。而10月24日歐盟頒布2030年較1990年排放減量至少40%的目標一事，在會議中亦獲得各種不同的反應。UNFCCC執行秘書Christiana Figueres讚揚其對朝向2015年協議提供了「有價值的動能」，而一些代表與非政府組織則表示，該目標未如歐盟所稱是具有減量雄心的目標。
