巴黎氣候會議印度將如何談判
- 建檔日期：103-12-17
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繼第3大排放體歐盟發布2030年較1990年減量40%(其附帶條件為其他國家於巴黎會議亦提出類似承諾)及提高再生能源占比至27%的發布之後，中美兩個最大排放國於利馬會議召開前，聯合發布限制排放的協議，即美國同意於2025年較2005年減量26-28%，而中國大陸將於2030年以前達到排放高峰並至2030年提高非化石能源使用占比達20%。之後歐巴馬總統在澳洲布里斯班的G20會議期間曾表示，若中美能達成協議，則世界就能達成協議。
進一步來看中美協議的內容，第一未列出達成目標的路線圖；第二其為雙邊與自願性質，因此若未達目標將無罰責，另美國所提減26-28%的目標低於在哥本哈根時的減30%承諾；第三讓中國大陸無限制地擴大排放至2030年，而至2030年提高再生能源占比至20%，也僅是其2020年達15%既有政策的延續而已。
IPCC表示，控制升溫2°C的路徑，溫室氣體排放相較於2010年水準，須於2050年之前每年減量40-70%，並於2100年前達零或低於零的水準。因此上述世界三個最大排放體的減量承諾不足以限制暖化2°C的氣候變遷問題，其所作的承諾遠低於所能或所應做的減量。
依據2012年的統計，世界前6大排放體依序為中國大陸(約排放8,500百萬公噸(MMT))、美國(5,400 MMT)、歐盟(3,800 MMT)、印度(1,900 MMT)、俄羅斯(1,800 MMT)、日本(1,300 MMT)，印度雖名列第四，但與前三名比較排放量少很多，與後2名排放量相近，況且印度人口眾多，人均排放量低，因此印度絕不會於2015年的巴黎會議同意減量，而是將強力施壓前三大排放體要做更多，事實是印度仍處於發展前期階段，在使排放穩定之前仍有一段長遠的路要走，國際減量焦點不應放在印度身上。印度目前的排放目標為2020年較2005年減少20-25%的碳排放密集度。
對於2015年巴黎談判，印度應採取如下策略：
1. 印度應堅持，在印度如同已開發國家達到穩定之前，不應參考其年度排放減量。印度人口年輕且將持續成長至2050年後，屆時將完成都市轉型與工業化發展，其排放將趨於穩定，因此可規劃於2050年達排放高峰。
2. 印度可提出2025年較2005年減少25-30%碳排放密集度的目標，高於目前的減量目標。
3. 印度可提高2030年再生能源占比到20%，與中國大陸相同。
4. 印度應帶頭確保資金和技術的時限和承諾，以支持脆弱的開發中國家與小島嶼國家。
5. 印度應對前三大排放體再度施壓，使其2050年較2010年減量40-70%。
