UNFCCC執行秘書對澳洲表示,即使沙烏地阿拉伯都能改變
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UNFCCC執行秘書Christiana Figueres於5月6日在墨爾本舉行之澳洲排放減量高峰會上的演說中表示,年底於巴黎將進行限制2℃的全球氣候協議,澳大利亞2020年後的氣候計畫貢獻將受到嚴格審視,並敦促澳大利亞展現其一向引以為傲的領導力。她指出,如同澳洲依賴化石能源進出口的沙烏地阿拉伯,認知不能再持續消耗昂貴且具污染性的石油,正大量投入清潔能源,若沙烏地阿拉伯能做到,每個國家都能做到。她的演說非常微妙,尤其是觸及與澳洲直接行動(Direct Action)與排放減量基金(Emissions Reduction Fund, ERF)的有關政策選擇。她指出重要的是減量目標,而非減量方法,並強調與碳交易市場連結的機制可使減量較容易的觀點。
澳洲2020年後的排放減量目標是執政當局氣候政策的最大問題,氣候變遷局(Climate Change Authority)敦促2020年減19%,2025年減30%,2030年減40-60%的目標。日前美國、中國大陸、歐盟等國對澳洲的直接行動政策如何能達成2020年後目標亦提出質疑。
儘管澳洲近來所提之能源白皮書與提出未來減量目標之討論文件(此2份文件僅引用IEA的4℃情境)皆失敗,澳洲環境部長Greg Hunt仍於前述會中堅稱澳洲支持2℃目標,並打算以直接行動做為未來50年的核心政策。然此發言亦受到質疑,因減量目標的提高將快速耗竭排放減量基金預算。Reputex顧問公司表示,25.5億澳元的ERF可能於1年內用完,尤其是當產業提出減量專案計畫時。分析家表示,以ERF作為2020年後目標之核心政策,將耗資200億澳元。
另一受到關注的政策為保障機制(safeguards mechanism),該機制名義上一方面為停止排放成長而制定排放上限,一方面則對排放減量進行支付。此機制一直被批評過於寬鬆,而允許排放者增加排放。根據非營利組織Environment Victoria所公布的評估指出,黑煤發電機組可能增加30-40百萬公噸的排放。