歐洲外交官批評聯合國遏制航空排放的規劃
- 建檔日期：105-04-07
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多國外交官對聯合國國際民航組織(ICAO)於9月大會前完成遏制全球航空業排放規劃藍圖，抱持樂觀看法，但目前版本因中國大陸等國堅持2020年後達航空業碳中和成長等核心概念，而會有一些嚴重妨礙簽署的漏洞產生。若此次大會未能達成適當協議，則歐盟將於年底重啟國際航空加入排放交易體系(ETS)的規定。
一位歐盟外交官表示，該規劃藍圖欠缺3個重要因素：2020年之後達碳中和成長，日後提升企圖心的檢視條款，以及與UNFCCC排放申報指南一致的穩健核算機制。
目前的藍圖草案中，規定2021年已開發國家，開始以境外減碳抵換航空排放的成長，5年後巴西、墨西哥、中國大陸等中高所得國家亦將適用此規範。而超過100個窮國與小島嶼國家，則將排除於限制排放規範系統之外。因此除非富國航空公司償付其碳排放，否則難以減緩航空排放。據估計本世紀中期以前，航空排放將比2005年成長700%。
由於草案中缺乏不符抵換資格專案的負面表列，將使排放減量的衡量變複雜，甚至可能使核能專案也可列為排放額度的抵換項目。因此若要達到碳中和成長，絕對需要確保此規範體系環境的完整性。
有80個社運團體聯合聲明反對ICAO提出的草案計畫，認為其將允許既有氣候專案可以重複計算，同時造林專案將迫使原著民離開他們的土地或造成其他土地利用問題。
目前的草案，若要與巴黎協定每5年檢視與提升減量目標的機制一致，將需要進行修訂。預計ICAO在5月11日高階會議之前，於4月底提出草案更新版本。
