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德國總理蕭茲欲將非洲納入氣候俱樂部,解決非洲對歐盟碳邊境調整機制的擔憂

  • 建檔日期:111-02-21
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於上周的歐盟非洲聯盟峰會後記者會上蕭茲表示,作為今年度G7主席國希望非洲夥伴也支持並參與氣候俱樂部。蕭茲長久以來一直宣導建立氣候俱樂部,以溫和說服世界其他地區參與氣候保護,欲透過經濟激勵措施且沒有重大扭曲,說服第三國參與。
畢竟,歐盟實施碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)可能讓部分國家感到不安,擔心因此失去此重要出口市場,且不知出口產品將如何持續保持競爭力。
此外,各國可能即將向世貿組織(WTO)投訴歐盟實施CBAM,惟問題是誰將主導此法律行動,預計俄羅斯、中國、烏克蘭、土耳其與印度將受到最大影響。但非洲國家亦焦急等待CBAM,因其出口與經濟可能會受到CBAM嚴重影響。例如,據全球發展中心(Center for Global Development)資料顯示,僅鋁出口產品,因歐盟課徵碳關稅將使莫三比克GDP下降約1.5%。茅利塔尼亞與塞內加爾亦將受到影響。
據德國政府消息人士表示,德國意識到非洲國家的關切及其背後之問題。鑑此,德國一直在歐盟試圖讓氣候俱樂部與CBAM的討論相連結。德國的論點是只有在氣候俱樂部內展示基本上沒有邊境調整方式時,大家才能接受CBAM。德國聯邦經濟氣候保護部國務秘書Patrick Graichen已在12月歐盟部長級會議上表明此立場。
然而,德國關注其他國家及其對經濟的擔憂。德國工業聯合會(Federation of German Industries)於1月時曾表示擔心美國或中國等國的報復措施。德國政府表示,沒有理由不將具企圖心、大膽與合作的氣候俱樂部擴展到非洲及其他地區,氣候俱樂部越大,必須導入嚴格碳關稅的國家就越少。因此氣候俱樂部將消除各國對碳邊境稅的擔憂,德國總理似乎決心繼續利用G7主席國機會實現此目標。

Scholz’s master plan for Africa to bypass the EU’s CO2-tariff - Euractiv