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歐洲議會議員與理事會達成CBAM協議以提高全球氣候野心

  • 建檔日期:111-12-13
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歐洲議會議員與理事會達成協議,將建立歐盟碳邊境調整機制,以應對氣候變遷並防止碳洩漏。
根據達成的協議,將建立歐盟碳邊境調整機制(CBAM),使在歐盟排放交易體系(ETS)下的歐盟產品支付之碳價格與進口商品碳價格相等。將強制進口到歐盟的公司購買CBAM證書,支付在生產國支付的碳價格與歐盟ETS碳價之間的差額。
該法將激勵非歐盟國家提高其氣候雄心。只有與歐盟具有相同氣候目標的國家才能在不購買CBAM證書的情況下向歐盟出口。因此,新規則將確保歐盟和全球氣候努力不會因生產從歐盟轉移到政策較不具雄心的國家而受到破壞。
新法案將是同類法案中的首例,旨在完全符合世界貿易組織 (WTO) 規則。將從2023年 10月1日起適用,但有過渡期,於過渡期進口商義務僅限於報告。為避免對歐盟產業的雙重保護,過渡期的長短和CBAM的全面實施將與ETS下免費配額的逐步淘汰掛鉤,將在本週就ETS修訂及納入CBAM法規的結果進行協商。
CBAM範疇:將按執委會提議,涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力,並擴及氫氣、特定條件下的間接排放、某些前驅物及部分下游產品,例如螺絲釘和螺栓及鐵或鋼類似物品。
在過渡期結束之前,執委會應評估是否將涵蓋範疇擴大到其他有碳洩漏風險商品,包括有機化學品和聚合物,目標是至2030年包括ETS涵蓋的所有商品。並應對間接排放和涵蓋更多下游產品可能性提出評估方法論。
CBAM的治理現在將更加集中,執委會負責大部分任務。至2027年底,執委會將對 CBAM進行全面審查,包括評估國際氣候變遷談判取得的進展,以及對開發中國家,特別是低度開發國家(LDC)進口的影響。
協議達成後,議會CBAM報告員Mohammed Chahim表示:CBAM將成為歐洲氣候政策重要支柱。是我們必須激勵貿易夥伴使其製造業脫碳的唯一機制之一。最重要的是,是歐盟當前碳洩漏措施的替代方案,將使我們能夠將污染者付費原則應用於我們自己的產業,雙贏局面。
後續:該部分協議取決於歐盟排放交易體系改革的協議。在新法律生效之前,議會和理事會必須正式批准該協議。新法律將在歐盟官方公報上公佈 20 天後生效。

Deal reached on new carbon leakage instrument to raise global climate ambition - European Parliament