世界銀行文件顯示將尋求更多資金以解決氣候變遷與其他全球危機
- 建檔日期：112-01-03
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2022年10月德國、美國等世界銀行主要股東國呼籲世銀管理層於同年年底前制定演進路徑圖(evolution roadmap)，同時巴貝多與馬爾地夫等氣候脆弱國亦呼籲世銀進行根本變革。
鑑此，世銀正尋求擴充其借貸量能以解決氣候變遷及其他全球危機。據其演進路徑圖(evolution roadmap)文件，世銀將在4月會議前與股東國協商相關提議，包含增加資本與新的借貸工具。此份路徑圖已寄給股東國，其提議將改變世銀的任務與財務資源，並轉變自二戰結束以來所採之針對特定國家與特定專案的借貸模式。
根據該文件，世銀管理層旨在提出具體建議，以改變其任務、運作模式與財務能力，以供世銀與國際貨幣基金發展委員會(International Monetary Fund Development Committee)於2023年10月共同批准。世銀發言人表示，該文件旨在提供改革範疇、方法與時程表等細節，將定期更新提供股東並於今年底前有所決定。
多邊開發銀行改革在近幾個月成為熱門辯論議題，主因俄烏戰爭引發開發中國家面臨通膨壓力、能源與糧食短缺問題，加上經濟成長緩慢、債務負擔加重，以及氣候脆弱度增加等困境。這些壓力暴露世銀與IMF結構不足應對當前全球災難問題。
該文件顯示，世銀將探索各種選項，以提升世銀集團(World Bank Group, WBG)能力並維持AAA信用評等，例如潛在的新資本增加、改變資本結構以釋放更多借貸與新融資工具，如對私部門貸款保證，及動員更多私人資本等方式。
美國財政部長Janet Yellen已於日前呼籲世銀等國際金融機構，改革營運模式以提升借貸與運用私人資本挹注對世界有益的投資，如協助中所得國家自燃煤發電轉型。
該文件顯示，正在考慮的提議包含提高法定貸款限額、降低股權貸款要求及使用可調用資本(即會員國承諾但未支付的資金)來增加借貸能力。此外，因應氣候變遷、醫療保健、糧食安全及其他需求所增加貸款，可能需要增加資本以強化旗下如國際復興開發銀行(International Bank for Reconstruction and Development, IBRD)對中所得國家的借貸能力。路線圖中另一選項是針對中所得國家設立新的優惠融資信託基金，將專注於全球公共產品(Global public goods，指其利益影響到世界上所有公民的產品，例如來自自然環境、歷史與文化等)，定期補充資金，並與世銀資本結構分開，此基金可能吸引股東以外之其他捐助者(例如私人基金會)。
