日本碳定價計畫將於4月啟動
- 建檔日期：112-03-31
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日本為全球第五大排放國，將自4月起分階段啟動碳定價計畫，以鼓勵企業遏制排放及於2050年實現碳中和目標。
目的在加速脫碳以應對氣候變遷，雖然日本實施碳定價政策落後於其他主要經濟體，但日本認為結合排放交易和碳稅將有助於日本綠色轉型，同時維持產業全球競爭力。經產省環境政策司長Shigeki Ohnuki表示，由於成本和風險高，私營部門無法做出獨立的綠色投資承諾，歐洲和美國已制定國家支持工具，日本並需迅速承諾支持綠色投資，以激勵企業改變行為。
據今年經內閣批准的經產省提案，碳訂價政策將包括排放交易(ETS)與碳稅。第一階段，由GX聯盟(GX League)的綠色轉型論壇建立日本版ETS，將於2023/24財年開始採自願參與，之後約自2026/27財年全面運作。至2023年1月底共約680家企業(涵蓋日本排放超過40%)參與，參與企業將被要求承諾並揭露減碳目標。若未達標，將透過市場購買碳權。可能在東京證交所進行交易，交易所已自2022年9月到2023年1月進行試驗。至2026/27年，日本將制定ETS指引，並針對公司目標導入第三方認證的機制，並可能對濫用該制度者實施官方監督。約自2033/34年開始電力部門排放許可拍賣。包括碳價格、涵蓋範疇及是否採強制性等細節則正在討論中。碳稅則將自2028/29年開始對煉油廠、貿易公司和電力公司等化石燃料進口商課徵，最初費率將設定得很低，但會逐漸上升。
政府估計未來10年公私部門脫碳投資需超過150兆日元(1.1兆美元)，將透過國家債券提供20兆日元，而碳稅和排放許可收入將用於贖回債券。
市場對碳定價計畫則反應不一，部分人稱讚，部分人則對脫碳速度表示擔憂。日本能源經濟研究所高級研究員Tohru Shimizu認為ETS和碳稅的導入象徵日本氣候變遷政策的重大轉變，但須仔細考慮應要求排放密集產業在2026年參與ETS的程度。Refinitiv日本電力研究高級分析師Yoko Nobuoka表示，到2030年及以後，GX-ETS有可能與其他G7國家的強制性市場一樣有效，但碳稅與對電力公司發放排放許可將太晚推行而無助於日本達成2030年排放較2013年減46%目標，這些措施將有助於確保政府綠色投資財源，但可能不夠具雄心而無法改變私營部門行為。日本再生能源研究所指出，估計碳價水準約為國際能源署(IEA)所說已開發國家需達每噸130美元的1/10，並稱日本計畫過於被動，有必要朝向提前推動更全面和有效的碳價格。
