非洲領導人呼籲徵收新的全球碳稅資助氣候變遷行動
- 建檔日期：112-09-06
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9/4-6在肯亞召開為期3天的非洲氣候峰會，主要討論如何籌集資金以應對日益極端的天氣、保護自然資源與開發再生能源。
9/6會議結束，非洲領導人發布《奈洛比宣言》，建議新的全球碳稅與改革國際金融機構，以利資助氣候變遷行動，該聲明將成為非洲之COP28談判立場基礎。
研究人員稱，儘管非洲遭受氣候變遷嚴重影響，每年應對氣候變遷需近3000億美元，但僅收到約12%資金。
儘管在峰會召開前，主辦機構強調碳減量額度等基於市場的解決方案，但最終宣言中最重要的內容是要求主要污染者與全球金融機構投入更多資源幫助貧窮國家，並給與負擔的起的優惠利率。
該宣言敦促世界領導人團結起來支持全球碳稅制度提議，包括對化石燃料貿易、海運與航空徵收碳稅，也可能透過全球金融交易稅來加強。在全球實施此類措施，將確保氣候相關投資的大規模融資，並避免碳稅問題受到地緣政治與國內政治壓力的影響。
根據IMF資料，約有20多國課徵碳稅，但全球碳稅制度想法從未獲得太多關注。
9/5肯亞總統William Ruto引用歐盟關於金融交易稅(financial transaction tax, FTT)提案，作為潛在模式。2011年歐盟執委會提出FTT後，部分環保組織表示這筆資金應用於資助環境優先事項。儘管部分會員國已頒布自己的FTT，但執委會提案從未獲歐洲理事會(European Council)的批准。
非洲國家將在9月聯合國氣候會議與11月底COP28提交《奈洛比宣言》中的提案。
基督教援助慈善機構(Christian Aid charity)高級顧問Joab Bwire Okanda表示，徵收全球碳稅的呼籲值得歡迎，但為讓污染者真正付出代價，如碳減量額度等允許污染者不付諸行動的錯誤解決方案，則需扔進垃圾桶。
部分環運人士表示，這些碳權允許污染者透過資助綠色活動抵消排放，但卻是大型污染者繼續排碳的藉口。
Ruto表示，於3天峰會，各國政府、開發銀行、私人投資者與慈善家總共向綠色專案承諾230億美元，包括向非洲碳市場倡議(African Carbon Markets Initiative, ACMI)提供之數億美元。
但非洲領導人認知，此類投資僅觸及非洲融資需求的表面，並表示需要進行更多的系統性變革。例如，被迫支付比富裕國家高出5-8倍的貸款成本，導致債務危機反復出現並阻礙增加支出應對氣候變遷。
該宣言呼籲多邊開發銀行增加對貧窮國家的優惠貸款，並提升IMF的特別提款權機制。
其他提案包括幫助負債國家避免違約的措施，例如給予10年寬限期及延長主權債務期限等工具。
部分分析人士表示，峰會沒有充分關注如何幫助非洲人調適極端天氣。智庫Crisis Group高級分析師Nazanine Moshiri表示，許多社區首當其沖遭受日益嚴重的洪水與乾旱，同時也面臨衝突風險，但他們對沒有更加重視確保綠色投資惠及他們感到失望。
此次非洲氣候峰會聯合宣言聲明中，未呼籲逐步淘汰化石燃料，突顯支持再生能源的國家與主張經濟發展需要化石燃料(尤其是天然氣)的國家之間缺乏共識。宣言僅在呼籲國際社會恪守承諾，以公平與加速的方式逐步減少煤炭並取消所有化石燃料補貼時，才提到化石燃料。
