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中國重啟「一帶一路」將潔淨能源列為優先事項,同時承諾額外提供1000億美元發展資金

  • 建檔日期:112-10-19
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習近平在慶祝「一帶一路」倡議(Belt and Road Initiative, BRI)十週年的盛大峰會上揭示中國計畫,已將潔淨能源列為其旗艦國際投資計畫的優先事項,同時承諾額外提供1000億美元發展資金。習近平表示中國將進一步深化與開發中國家在綠色基礎設施與能源專案方面的合作。
「一帶一路」倡議已在世界各地修建發電廠、公路與鐵路,並將中國影響力範圍擴大到一百多個新興經濟體。惟其亦面臨將低所得借款國推入不永續債務的指責。
此次改革將試圖在平靜之後為該倡議注入新活力。由於Covid-19疫情與中國內部經濟問題,過去數年貸款水準大幅下降。現在,北京希望讓「一帶一路」規模縮小、更環保,而將重點從大型與污染專案轉向高科技與潔淨能源。
ClientEarth的Deepitri de Boer表示,此次高峰會強化一帶一路倡議的綠色理念,為推進全球能源轉型的一個重大機會。查塔姆研究所(Chatham House)的Bernice Lee認為,真正的試金石是更新後的「一帶一路」能否支持經濟成長以外的多項目標,在如此多的國家削減資助之際,有國家投入更多資金,是有助益的,儘管能否帶來長期、持久效益尚待觀察。
綠色轉型並非一朝一夕之舉,兩年前習近平承諾中國將停止在海外興建燃煤電廠。目前,「一帶一路」對化石燃料基礎設施資助占其承諾之能源相關資金近2/3。印尼、巴基斯坦與越南等國興建數十座燃煤電廠,可能將碳密集能源生產鎖定數十年。
據波士頓大學分析,中國資助的電廠每年碳排超過2.45億噸,約相當於西班牙的年碳足跡。
然而,自習近平2021年承諾以來,未開發任何新燃煤電廠,對再生能源投資也開始起飛。北京綠色金融發展中心資料顯示,2023年上半年太陽能、風能與水力發電約占「一帶一路」能源相關建設與投資的55%。
隨著中國向海外投資計畫注入資金,觀察家希望此趨勢能持續。10/18習近平表示,將透過中國支持的開發銀行提供7,800億元人民幣(1,060億美元)支持「一帶一路」專案。
北京也宣布啟動一潔淨能源倡議「綠色投資與金融夥伴關係」(Green Investment and Finance Partnership, GIFP),此舉被視為中國對富裕西方國家與南非、印尼、越南、塞內加爾建立之「公正能源轉型夥伴關係」(Just Energy Transition Partnerships, JETP)的回應。
惟中國並未透露有關GIFP的細節。但出席峰會的波士頓大學Kevin Gallagher認為,重點將放在綠色能源路徑,而非如JETP推動既有化石燃料電廠退役,該計畫將使合作夥伴國家能獲得專案設計的技術援助及來自參與的中國金融機構財團的投資。北京此舉是一種補充,而非替代,希望能引發良性競爭。JETP的啟動已遭遇困難,開發中國家擔心會加重債務負擔。而GIFP融資是否可更便宜、更快,尚待觀察。
東亞綠色和平組織顧問李碩表示,中國當然認為部分「一帶一路」資助專案可為世界脫碳努力做出貢獻,但中國不會將其列為氣候融資,因此不會以任何方式混淆為中國對UNFCCC氣候融資目標的潛在貢獻。

China’s Belt and Road gets ‘green’ reboot and spending boost - Climate Change News