法國與肯亞將於COP28成立全球稅聯盟，為氣候行動籌資
- 建檔日期：112-11-16
- 點閱：23
法國與肯亞將在COP28成立國際課稅工作小組，以推動新稅為氣候行動籌集更多資金，將考慮對海運、航空、金融交易與化石燃料徵稅的可行性。
據消息人士透露，2國政府正與少數可能在COP28加入聯盟的歐洲與南半球國家進行深入討論。據了解，該工作小組正規劃考慮一系列廣泛的選項，包括對國際海航、航空、金融交易與化石燃料徵稅。
法國發展部長Chrysoula Zacharopoulou表示，目的是以在兩年時間，於COP30就具體提案達成協議，然後該提案可在OECD、聯合國或G20等相關國際組織進行協商。
巴貝多氣候特使Avinash Persaud認為巴國很高興參與此倡議。國際上對額外資源的需求至關重要，綠色氣候基金(Green Climate Fund)、新的損失與損害基金，皆需數十億美元的實際資源，且不能輕易地來自既有的稅收，我們需要額外的收入。
許多國家領導人與氣候專家，將稅視為最具前景的創新資金來源之一，有助於填補提供脆弱國家氣候資金的巨大缺口。
據氣候行動網絡(Climate Action Network, CAN)與歐盟執委會最近發布研究顯示，化石燃料開採稅與海運業排放稅每年可能分別高達2,100億美元與600億美元。然而，這些措施要達成協議具有政治挑戰性，且需要數年時間。
2022年6月於巴黎召開全球金融高峰會，40國同意研究國際稅的新收入來源，課徵對象起初則聚焦於大型溫室氣體排放產業。法國總統馬克宏於峰會活動結束時發表講話，強調全球協調的重要性，單靠自己的力量是行不通的，資金會流向其他地方。
自該峰會以來一直在續積政治動能。馬克宏找到重要盟友，即肯亞總統William Ruto，將此議題納入9月非洲氣候峰會的議程。峰會最終聲明提出全球碳稅制度想法，擬透過對化石燃料貿易、海運與航空徵稅，並可能透過全球金融交易稅(financial transaction tax, FTT)增強稅收。
知情人士表示，法國與肯亞政府在過去數月加速推動組成廣泛聯盟，並獲得各國的興趣。推動該計畫者尚未敲定詳細框架或具體目標，因不想在初期階段讓任何國家望而卻步。
法國發展部長在上週的巴黎和平論壇上表示，該聯盟將對各種課稅選項進行詳細分析並評估各國政府的接受度。這是一場敏感的對話，需要保持冷靜的頭腦。
許多開發中大國向來反對與氣候相關的國際稅，認為會扭曲市場、阻礙發展並轉移減碳責任。今年巴西曾在國際海事組織(IMO)會議上帶頭反對對全球海運業排放徵稅，認為將對開發中國家造成不成比例的打擊，尤其是巴西，因巴西經濟依賴長途重型運輸運送低價值貨物。結果，各國決定研究新的技術與經濟措施以應對海運對氣候的影響，而將決議推延到未來。
巴貝多氣候特使表示，工作小組需要密切注意這些考慮因素，需要重新思考海運與航空排放稅，如今關注的是非對偏遠地區徵稅。
參與設立此工作小組的歐洲氣候基金會表示，各國將以公平方式推動討論，意即不增加開發中國家負擔，並確保減輕任何不利影響。
