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印尼大肆宣傳的碳市場起步緩慢

  • 建檔日期:112-11-20
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自從兩個月前Widodo總統啟動印尼交易所以來,幾乎沒有任何碳交易
9月印尼總統Joko Widodo啟動該國第一家碳交易所IDX Carbon,並宣稱是印尼為與世界共同應對氣候危機做出的真正貢獻,且預測印尼很快就可與歐盟及中國的碳交易競爭。惟兩個月過去了,Climate Change News對交易資料的分析顯示,大多數交易日根本沒有交易。
碳權交易商與專家將其歸咎於缺乏購買激勵、管理錯誤及政府優先事項混亂。
碳權支持者認為碳交易是為氣候行動提供融資的一種方式,而批評者則表示碳權在現實世界中帶來的好處被誇大,且為污染者提供繼續排放的藉口。
但印尼的交易所的起步非常緩慢,在Climate Home能取得之19個交易日資料中,有17天沒有交易。資料是從IDX聲明及其一些每日報告中收集,這些報告經常從其網站上消失。IDX亦未回應多次要求提供完整資料的請求。自其啟動以來,其碳價格一直保持不變,顯示這是一個不活躍的市場。碳權需求低,反映在碳價格上,每噸碳僅需69,600盧比(4.50美元)。若印尼實施總量管制計畫,限制公司排放並對超額排放課稅,則需求可能會增加。
政府最初建議在2022年建立碳稅,但現在表示將在2024年或2025年設立,並表示必須先建立碳市場。而當對燃煤電廠試行總量管制與碳稅之際,自願性碳市場已啟動,強制性碳市場將於2024年啟動。
關於企業能購買多少自願性碳權抵減其排放管制與碳稅義務,政府發出混雜訊息。能源部希望自願性碳權扮有限角色,而環境部則希望發揮更廣泛作用。這些皆會抑制國內需求,且允許外國公司購買碳權的規定尚未就緒。
碳權買賣公司CarbonX的董事Dessi Yuliana認為,這是因國際貿易法規懸而未決及政府對優先事項的意見分歧。雖然政府中部分群體熱衷於吸引外資,但政府的主要優先事項是確保發放的碳權計入該國NDC。
到目前為止,該交易所缺乏賣家與買家。政府僅授權3家公司出售碳權。PWC印尼法律事務所的Fifiek Mulyana表示,此係因將有更多碳交易法規即將發布,許多企業仍處於觀望狀態。一位印尼碳權賣家則抱怨法規往往含糊不清且執行不具彈性。一具體問題是缺乏所需的專業知識與經驗以快速評估專案可信度,目前只有4個驗證(verification)與確證(validation)機構。
由於碳權專案飽受多算與侵犯人權指控之困擾,驗證者角色將至關重要。Christian Teo & Associates律師Bill Sullivan表示,許多投資者基本上將碳權作為綠色美德信號的一種形式。此領域的任何醜聞都可能破壞碳權的整體意義,因此購買碳權對他們來說必會降低吸引力。

Slow start for Indonesia’s much-hyped carbon market - Climate Change News