歐盟主要議員Peter Liese已在思考下一次碳定價改革
- 建檔日期：113-05-10
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德國歐盟議員Peter Liese受訪表示，他已在關注歐盟排放交易計畫(EU ETS)的下一次改革，希望成立CO2「中央銀行」並正在推動其政黨堅持歐盟氣候目標。
歐盟ETS體系，自2005年推出以來，一直對工業和電力部門碳排進行總量管制。曾維持十幾年的低碳價，在歐盟開始積極於氣候行動時，於2022年曾上漲達每噸碳100歐元。2023年ETS涵蓋的排放量已下降15%。
ETS框架的最新改革於2022年底非正式完成。但上次領導談判的歐洲議會議員Peter Liese已在尋求重新啟動改革。其表示，我們與Diederik Samsom(時任綠色新政主席 Frans Timmermans的內閣負責人)明確討論過，2030年以後發生的問題當然會再次討論。
他的理由是，最後一次改革使該體系步上2050年氣候中和軌道，並將最早在2039年逐步淘汰CO2排放許可證書，但有些事情尚不清楚，例如沒有完全脫碳的公司會如何，或該體系將如何與其他氣候框架相互作用。
Liese表示，在其看來，從2039年開始，ETS系統中將不再有任何證書，此事實並不容易按照目前立法中的規定來實施。目前的設計意味水泥和化學公司在未能於2039年實現氣候中和(會晚3、4年後實現)，將使其陷入困境並可能搬遷工廠。氣候中和是必須的，這些公司需要有機會繼續在歐洲生產。
對於解決之道，Liese在立法過程中就已認為需要納入負排放。此成為碳定價專家之間持續爭論的核心，兩個不同的陣營就EU ETS是否應包括可驗證的「負排放」進行反覆爭論。Liese表示，技術碳匯，即CCS(為永久碳封存)，肯定是一個解決方案。
歐洲碳中央銀行：但誰來追蹤碳移除量，誰來「印製」相應的CO2證書，以利水泥廠可在2039年後繼續在歐洲排碳？在專家們的爭論中，對「碳中央銀行」的概念越來越受到關注，將CO2視為貨幣意味中央機構可進行控管。
Liese認為，當涉及到較非永久性碳匯時，此種方法「特別相關」，諸如碳農業、重新造林等類似作法，根本無法確定其產生之碳匯會持續多久，但我們仍然需要透過激勵措施推展。
然後諸如央行的第二個面向可提供：長期穩定的前景與不受政治環境變動的影響。這是2023年碳價格暴跌50%後，ETS迫切需要的。
碳價格會回升嗎：Liese將價格暴跌歸咎於2022年能源危機和之後的工業生產減少。其表示，作為ETS證書買家的公司，生產減少所需購買證書也較少，是價格暴跌主因。但他承認，有些價格暴跌也是故意的：所屬之歐洲人民黨團(EPP Group)，在ETS和REPowerEU的背景下刻意強調，現在不想將價格推向極端。
分析師指出，為能替歐盟REPowerEU轉型(遠離俄羅斯天然氣)籌資，2,000萬證書比原規劃提前出售，是價格下跌的另一原因。
產業應充分利用當前的價格下跌，Liese認為現在是企業可深吸一口氣來規劃和應對投資的階段。自2027年起，證書數量將變得更加稀缺。從長遠看，任何尚未投資或尚未開始投資者都將付出高昂代價。
