再生能源專案產生的碳權，未獲准使用ICVCM的CCP標籤
- 建檔日期：113-08-07
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自願性碳市場誠信委員會(Integrity Council for the Voluntary Carbon Market, ICVCM)是一家獨立監管機構，旨在解決對碳權品質的廣泛擔憂，之前許多專案被指控誇大其氣候和社會效益。該機構正在評估一批抵換專案，以決定其是否符合「核心碳原則」(Core Carbon Principles, CCP)標準，該標準旨在識別和鼓勵滿足治理、減排和永續發展要求的高誠信碳權。
惟再生能源專案產生的碳權(Carbon credits)未能獲得ICVCM的新品質標籤，讓人對奧迪(Audi)、殼牌和Total等跨國公司青睞的排放抵換措施產生新質疑。
ICVCM宣布， 8種再生能源方法(涵蓋自願市場約1/3碳權額度)不能使用其CCP標籤，認為現有的再生能源方法，不足以證明其減排量是額外性的。
該機構表示，現有標準在判斷再生能源專案是否需要透過出售碳抵換產生的資金才能繼續進行方面，不夠嚴格，此概念稱為「額外性」(additionality)。但強調，太陽能、風能和水力發電等再生能源，是應對氣候變遷的關鍵，而碳權在為其融資方面，仍可發揮作用。
自從20年前設計出8種方法以來，再生能源成本已大幅下降，其在世界許多地區的獲利性也大幅上升，意味再生能源可能不再需要透過銷售碳抵換獲得額外收入而賺錢。
ICVCM表示，多年來，碳市場專家已關注到許多再生能源活動額外性問題，以及認知要對根據現有方法批准的再生能源活動證明其額外性的困難。
Verra和Gold Standard等主要碳權登記機構，於 2019 年停止接受新的併網專案，但位於低度開發國家(LDC)的專案除外。
但之前的再生能源活動，於登記處仍持續產生相當多的可用抵換額度。
根據碳市場觀察(Carbon Market Watch)最近分析，自願碳市場上，有超過 2.8億個再生能源碳權。若公司和個人使用所有這些碳權，則書面上抵換的排放量，相當於2023年泰國的CO2排放量。
碳市場觀察的政策專家Inigo Wyburd表示，ICVCM的決定，是積極的一步，發出明確訊息，要求解決仍在流通的許多低品質碳權且破壞市場之問題。
儘管氣候專家長期以來認為再生能源碳權，基本上毫無價值，但仍受到企業買家歡迎。
Verra資料庫顯示，殼牌和Total等化石燃料巨頭、汽車製造商和郵輪營運商，是過去 12 個月再生能源碳權的最大購買者之一。
在2023年的一筆交易中，德國汽車製造商奧迪，使用印度太陽能專案2021年產生的近10 萬個碳權，聲稱其在歐洲和美國交付的電動車是「CO2中和」，儘管生產電動汽車會產生排放。
日本包裹遞送服務公司大和運輸公司(Yamato Transport Company)及澳大利亞布里斯班市議會(Brisbane City Council)和西雪梨大學(Western Sydney University)等公共實體，也依賴再生能源抵換宣稱在2023年實現碳中和。
奧迪發言人表示，我們自己不僅依賴市場制定的標準，且還因依賴這些標準而受到批判性的看待，本公司相信建設性的批評，會帶來更高品質的專案和整體透明度。本公司並越來越依賴現場檢查、徹底的盡職調查和審計流程，並希望在中期內獨立於外部供應商行事。(該公司於2022年與ClimatePartner成立合資企業，開發自己的碳抵換專案。)
由於早期擔心再生能源產生的碳抵換是否能實現其聲稱的減排量，因此其價格在過去兩年中一直在下降。根據摩根士丹利資本國際(MSCI)資料，每減少一噸排放的平均價格僅為2美元，低於保護森林、解決甲烷排放或提高能效之專案抵換價格的一半。在不為ICVCM所認可後，再生能源碳權價格可能進一步下跌。
但ICVCM執行長Amy Merrill，為較佳的再生能源方法獲得CCP核准敞開大門。其呼籲碳權專案制定方法可更佳反映再生能源布建的快速變動和多變的環境。雖然過去十年全球再生能源成本大幅下降，但各國的下降幅度不均，高昂的前期費用和其他障礙，意味仍有許多地方難以布建再生能源。
市場專家表示，在開發中國家無法連接電網的偏遠農村地區、人口較少的島嶼及當局出於意識形態原因對再生能源懷有敵意的地區，特別是在美國部分地區，再生能源成本尤其偏高，在這些地方實施專案的方法，最有可能獲得CCP核准。
Verra宣布將修改部分額外性要求，以解決ICVCM指出的缺陷。其登記處計劃向該機構提交新規則書，並為現有專案提供相應更新其碳權量化的可能性。Verra於聲明中表示：這是我們的部分承諾，即為所有希望獲得CCP標籤的VCS (自願碳標準，voluntary carbon standard）專案提供一條道路。
黃金標準(Gold Standard)發言人表示，ICVCM 拒絕這些方法含糊不清，且可能對當今市場上的高品質再生能源碳權造成損害，因不同地區仍面臨各種金融和技術障礙，使得碳融資成為必要。黃金標準將在下次相關方法審查中，考慮ICVCM評估框架。
ICVCM對現有再生能源碳權的負面評估，也可能對目前正在制定的新聯合國碳機制產生影響。
氣候之家2023年1月報導，在尋求從舊的京都時代清潔發展機制(CDM)過渡到《巴黎協定》第六條建立的新市場體系的所有專案中，再生能源專案占4/5。這些專案需要其活動所在國家的正式授權才能進行。
Carbon Market Watch的Wyburd表示，ICVCM對再生能源方法的拒絕，有望給授權國家帶來一些影響。鑑於其嚴重缺陷，這些碳權不應在未來的聯合國機制下獲得新生命。
同時， ICVCM 批准從垃圾掩埋場捕獲甲烷及檢測和修復天然氣產業甲烷逸散的方法。意味3.6%的未使用碳權現已獲準使用CCP標籤。
