英國就「自願性碳與自然市場：提升完整性」進行公眾諮詢
- 建檔日期：114-04-17
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英國政府於4月17日啟動為期12週的文件「自願性碳與自然市場：提升完整性(Voluntary carbon and nature markets: raising integrity - consultation document)」公眾諮詢，旨在釐清並測試政府所提出的政策與治理框架，以確保自願性碳與自然市場(Voluntary Carbon and Nature Market, VCNM)碳權及其使用的完整性。英國政府認為強化 VCNM可奠定英國為全球綠色金融之都，助籌措因應氣候緊急狀況所需的資金，同時多元化英國企業營收來源。
英國政府界定VCNM為:
自願性碳市場(Voluntary Carbon Markets, VCMs): 每公噸 CO₂（或其他以CO₂e計算的溫室氣體）減量或移除產生的碳權。例如透過提升能源效率的技術達成減排，或透過工程手段或自然基礎方法（如植林造林）從大氣中移除溫室氣體。
自願性自然市場(Voluntary Nature Markets, VNMs): 透過自然基礎活動達成環境成果所產生的資金交易，例如生物多樣性提升或生態系統服務（如營養鹽削減、自然碳吸存）。碳權代表生物多樣性或生態系統服務的具體提升成果。
諮詢文件回應來自企業、金融、農業及環保相關利害關係人的呼籲，期望政府釐清其相關政策方向，同時也回應氣候變遷委員會(Climate Change Committee)針對VCNM提出採取新監管方式的建議。文件也進一步說明英國政府所提出的六項VCNM完整性原則，並徵求各界對原則如何落實的意見，同時針對具體議題徵詢意見，以了解政府如何協助市場發揮更大潛力。
六項原則:
1. 在價值鏈內採取積極行動，以碳權為輔助: 碳權的使用應僅作為補充，前提是企業已在其價值鏈中採取積極行動，並確保行動與以科學為基礎的路徑相符，以達成國內及全球氣候與環境目標。
2. 使用完整性碳權: 供應商應確保所使用的碳權符合公認的完整性標準，以確保其聲稱的環境效益能真正實現，應確保碳權經過獨立驗證與查證，釐清並協助減輕任何對社會與環境負面影響，並致力展現其對更廣泛環境與社會目標的支持。
3. 衡量並揭露碳權使用規劃，作為永續報告的一部分: 關於碳權使用規劃的相關資訊，例如用於抵換溫室氣體排放、以達成任何淨零排放目標的用途，若具有財務重大性，應納入企業永續報告中揭露。鼓勵所有碳權使用者自願公開其碳權使用情形，包括專案類型、認證標準、碳權使用與更廣泛環境目標之間的關聯，以及是否用於達成任何特定目標。
4. 超前部署: 當組織進行相關轉型規劃揭露時，建議參考最佳實務指引。
5. 以恰當術語提出準確環保宣言: 涉及碳權使用的相關宣稱，除應與本原則一致之外，亦應準確傳達組織或產品整體的環境影響，並使用恰當且準確的術語來表達。
6. 與他國合作，以促進完整性市場的發展: 碳權買方應與其他VCNM參與者合作，支持標準化、資訊共享的擴展、確保市場開放性、降低交易成本、提高透明度及促進互操作性。
