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你已經在付碳價了

  • 建檔日期:103-05-13
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政策專家討論氣候變遷解決方案的時候,通常會提到有關「碳價」的議題,其爭論企業是否應為其碳排放污染而付費。支持付費者認為,這是簡單的經濟學理念,即「污染者付費」,而反對者聲稱,「碳價」將導致來自高碳燃料(如煤炭)之能源的成本上升。
其實,納稅人目前已經在付「碳價」了。現今環境而言,碳排放污染已如其他污染一般,對環境造成衝擊。例如:有毒廢棄物若是排放至河川,則會使得魚群死亡,民眾喝到有毒的飲用水,危害身體健康;煤煙排放到大氣當中,導致更多孩童與老年人氣喘發作;而碳排放污染則會造成氣候變遷,導致海平面上升、更強烈的風暴、乾旱越趨嚴重、損及農業等。這些衝擊會產生費用,例如:當風暴更具破壞性時,保險費率會提高;當城市必須重建橋樑與道路時,會增稅;當乾旱與人口變遷引起衝突時,軍事預算會增加,對於農業與醫療保健費用的影響就更不用說了。
換言之,當沒有一個市場力量限制會導致氣候變遷的污染之時,我們就需付「碳價」。所以上述的爭論點實際上是誰付費 – 是從化石能源獲利的企業,或是現在在付費的納稅人?當某件事造成的成本「不需付費」時,其產生的成本就會在體制中的某處向我們收費。
現今,我們有私人獲利與公共成本,這就像是因為企業妥善處理廢棄物的費用太高,所以我們允許企業將圾垃丟到街上。或者是說,我們在餐館用餐,就添加一些費用讓餐館業者處理這些廢棄物,但是如果城市每天都得處理企業丟在街道的垃圾,這將使得我們需要負擔的費用提高。因此就像對圾垃定價一樣,我們需對碳污染定價。當某件事造成的成本「不需付費」時,其產生的成本就會在體制中的某處向我們收費。
然而對碳污染定價,可能代表許多含意。可基於企業的碳排放量向企業課稅,並將稅收回饋給納稅人。可限制企業的碳排放量,而使其投資於較不污染的營運方法等。底線是企業污染不再免費,這樣將可以減少企業碳排放污染,也可以降低我們處理其污染結果的成本。

You Are Already Paying a Price On Carbon─Keith Gaby, Huffingtonpost