問與答：碳交易
- 建檔日期：095-04-20
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現在碳交易已成為決策者的思考議題，英國廣播公司新聞部特別進行探討。
問：碳交易的理念是什麼？
答：從地球觀點來看，二氧化碳來自何處不很重要，重要的是總量。所以這種方式可由一方出錢，獎勵任何地方的排放減量，理論上，這種模式可降低減量成本。
問：碳交易是新措施嗎？
答：就溫室氣體交易而言，京都議定書是首創。但排放權交易早在1970年代，美國就以二氧化硫與氮氧化物為實施對象。而配額的交易，歐盟之前就曾以乳製品產量與捕魚量為實施對象。
問：今天市場有多大？
答：世界銀行估計，2005年碳交易市值達100億美元，預估潛量約250億美元。由於數據不完整，交易市場有暗中的活動，很難獲得精確的資料。
問：碳怎麼交易？
答：目前有兩種碳交易的方式。第一種是總量管制的限額與交易體制，如歐洲交易體系(ETS)。第二種是專案形式的合作減量體制，如清潔發展機制(CDM)、共同減量(JI)專案。工業化國家在每年檢討其遵約成績發現不足之後，有100天時間買進減量積分(credit)或排放權來彌補。
問：聽起來有意思 – 但是對因應氣候變遷有幫助嗎？
答：交易只有在排放充分減量時才有用，創造出一個市場本身並不能降低排放量，更重要的是如果交易範圍不全面，績效自然有限。目前交易商品只限CO2，不包括其它佔30%的溫室氣體。參與交易的國家只限歐盟25國，不包括排放大國如美國、中國、印度及其他160幾個國家。納入管制的只是工業部門，不包括交通、住宅、商業與公共部門。至於受到管制的產業，也有愈來愈多的人士認為配額給得太寬了，無助於氣候變遷的減緩。
