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法國堅持立場,拒絕提出2030年再生能源目標

  • 建檔日期:112-12-19
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歐盟執委會於對法國國家能源和氣候計畫(NECP)草案之建議中表示,法國拒絕提交2030年目標,未能執行歐盟再生能源指令(RED)。
執委會在涵蓋歐盟27國的整體評估報告中發現,迄今提交的國家計畫只能達成2030年碳排比1990年減少51%,低於歐盟55%目標。
就法國而言,執委會發現其提交之NECP草案,至2030年非ETS部門僅能實現碳排比2005年減少46.4%,低於歐盟《減排責任分擔條例(Effort Sharing Regulation)》規定的47.5%。法國計畫也只是「部分參考最近根據Fit for 55立法套案與REPowerEU計畫商定的修訂後能源和氣候目標。法國在2024年6/30之前提交更新計畫時,必須呈現「既有和規劃政策將如何實現目標。
執委會在報告中重點介紹法國再生能源推動做法並指出,更新後計畫草案並未對歐盟 2030年再生能源目標做出貢獻。此外,該計畫草案也未能解決2020年目標差距,也未說明法國打算如何縮小差距。
據執委會估算,法國需在2030年實現其最終能源消費總量中再生能源至少占44%,才能充分實現新修訂再生能源指令規定的歐盟42.5%目標。
然而法國看法不同。在計畫草案中,法國政府選擇提出2030年「脫碳」能源目標,將核電和再生能源結合。
法國能源轉型部長辦公室回覆表示:我們正與執委會對話,以回應這些澄清請求。法國非常致力於實現其目標,但與其他數個歐盟國家一樣,脫碳並不僅僅依賴再生能源,相信他們的戰略和歐盟的最終目標必須是脫碳。
法國能源轉型部長表示,總體而言,我們堅持去石化和減少溫室氣體總排放量的目標。
數月來,法國一直在重複同樣論點,並且似乎在六月的歐洲選舉之前打持久戰。
今年法國確曾指出,若分配給每個成員國的目標根據其電力結構碳強度進行加權,則可支持歐盟45%再生能源目標。
換言之,對如同法國之電力結構基本上已經脫碳的國家來說,再生能源的國家目標將會較低。
後來,法國憑藉其低碳電力組合獲得歐盟再生氫生產目標的減免,從而推動此種方法。當時提出的關鍵論點是,歐盟的最終目標是使氫生產脫碳,而不是利用再生能源生產氫。同樣,巴黎今天辯稱歐盟最終目標是到2030年減少碳排,而不是增加再生能源容量本身。
智庫Jacques Delors Institute能源政策研究員Phuc-Vinh Nguyen表示,利用技術中立的論點,法國似乎正在播下種子。在RED指令最終談判獲得執委會聲明後,下一步可能是承認或制定最終能源消費總量的低碳目標。
12/18法國能源轉型部長辦公室證實此意圖。在談到今天由法國主導的核聯盟召開會議時,部長辦公室表示,會議目標是“向下一屆歐盟執委會傳達一訊息,即採用技術中立作法履行我們氣候承諾的重要性。換言之,是一種基於脫碳方法的作法,無論是再生能源還是核能,沒有任何形式的區別。

France sticks to its guns, refuses to table 2030 renewable energy target - Euractiv