拜登在氣候計畫上出爾反爾並走鋼索以吸引年輕選民和溫和派
- 建檔日期：113-03-08
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被譽為美國第一位氣候總統的拜登(Joe Biden)，正悄然削弱其兩項最重要之排放減緩計畫，顯示在選舉年之際，解決氣候危機將退居二線。
在3/7國情咨文演講中，拜登堅稱他的政府透過應對氣候危機而不是否認它來創造歷史，然後列出一系列氣候友好型政策和成就。其表示其正在採取世界歷史上最重大的氣候行動。
然而，上周美國環保署(EPA)表示，將延後推出減少既有燃氣電廠排放的法規，最有可能延至11月總統大選之後。延後係因政府淡化限制汽車污染的要求，減緩美國電動車的採用。
此種倒退可能危及拜登2030年美國排放減半目標，並顯示總統希望爭取氣候運動者、工會、與中間派搖擺州等各方選民支持所面臨的競選壓力，今年可能再次與川普(Donald Trump)對決，川普誓言將廢除拜登所有氣候政策。
拜登面臨一群年輕、進步的選民，他們譴責他在公共土地上持續租賃石油和天然氣鑽探，以及很大一部分選民幾乎沒有聽說過拜登具有里程碑意義的氣候法案，且更加擔心關於通貨膨脹和綠色轉型的成本。EPA仍需及時完成一系列與氣候相關的規則，以避免被不友善的國會或最高法院輕易推翻，增加壓力。
前白宮氣候顧問、現American University環境政策專家Paul Bledsoe表示，他們確實在走鋼絲，拜登必須保留年輕選民的全力支持，但他也必須與關注消費者議題的搖擺州溫和派進行對話。這是一種真正的平衡。
此種算計的現實政治，意味美國在氣候行動上已經放緩。
據本週Carbon Brief分析，川普的勝利可能導致2030年美國排放量比拜登任期內排放量增加40億噸，相當於歐盟和日本的年排放量。
Bledsoe表示事關重大，若拜登需要修改汽車排放標準，以幫助平衡對他有利，他會這麼做。這是史上所有選舉中，關於氣候變遷最嚴厲的選擇。
拜登氣候政策，在四個關鍵領域與選舉發生衝突：
延後推出燃氣電廠規則：EPA已表示，預計4月前敲定限制既有燃煤和新建燃氣電廠溫室氣體排放規則，但對既有燃氣電廠之規則將需更長時間，可能要等到大選之後。
EPA署長Michael Regan表示，將為減排提供更強、更持久的方法，政府希望較長時間表使其能制定一套法規，以應對來自嚴重依賴化石燃料且由共和黨領導的各州之不可避免法律挑戰。
對電動車踩煞車：2023年美國銷售的汽車中近1/10是電動車，顯示拜登政府改變美國人駕駛車輛類型以迅速減少運輸(最大碳排放源)排放目的推動有成。
然而，此種轉變是坎坷的。電動車價格仍高於大多數汽油或柴油動力汽車，充電基礎設施仍不完善，部分駕駛者發現很難找到符合降低通膨法案(IRA)提供之慷慨電動汽車退稅資格的車型。
此外，在大型汽車公司和工會遊說下，政府似乎準備淡化嚴格的新車污染標準，從而放慢電動車採用的步伐。
Bledsoe表示，電動車已成為一種巨大的文化戰爭迷因，且已成為一個關鍵的政治議題，總統現在必須關注消費者，而使他們不會在電動車轉型中遭受損失。從政治角度來看，這就是此次修訂的目的。
暫停LNG出口：環保人士取得輝煌勝利，拜登政府暫停新LNG出口。
1月新LNG出口許可的暫時停止，預計不會嚴重限制墨西哥灣沿岸天然氣基礎設施的蓬勃發展，估計至2027年墨西哥灣產量將使美國的天然氣出口量加倍，美國已是世界最大天然氣出口國。
對環保人士來說，這是一顯著的勝利。路易斯安那州環運人士Roishetta Ozane表示，為更佳考慮出口對氣候的影響，此次暫停對社區來說確實具有里程碑意義。
從政治言，此有利於部分年輕、具氣候意識選民提升對拜登的信任，這些選民在他擔任總統期間對猖獗、創紀錄的油氣鑽探感到憤怒。若他希望在11月再次擊敗川普，他將需要這些選民。Bledsoe表示，吸引這群選民是赤裸裸的政治行為。
平衡環境正義：拜登勝選並承諾將環境正義列為所有聯邦氣候政策和財政的核心。但儘管取得顯著成就(包括為向來服務不足的社區提供前所未有的封閉式資金以及對歷來之危害進行調查)，但隨著選舉臨近，人們對政府「違背承諾」的失望情緒與日俱增。
在路易斯安那州的癌症巷(Cancer Alley，為Baton Rouge和紐奧良之間長達85英里的嚴重污染路段)，當EPA放棄對許可做法的民權調查時，其社區因此受到破壞，隨後在全國環境正義案件中倒退。
政府監管創紀錄的化石燃料生產，並批准阿拉斯加、阿帕拉契和墨西哥灣沿岸的鑽探和管線專案，將加劇對現有環境正義社區的環境和健康危害，同時也造成新的危害。
路易斯安那州反虛假解方聯盟(Louisiana Against False Solutions Coalition)經理Eloise Reid表示，透過IRA開放更多資源，但社區必須克服重重困難，以至於無法產生影響。 Mike Regan來到癌症巷，直視人們眼睛，但隨後放棄調查，給人們留下非常不好的印象。政府沒有聽取社區意見，很多違背承諾。
