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儘管普丁做出承諾,俄羅斯的排放量仍在上升

  • 建檔日期:113-03-12
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俄羅斯的氣候目標並不具雄心,普丁執政24年也沒有放棄使用化石燃料,即將舉行的選舉也不會帶來什麼改變
全球第四大排放國的公民將於3/15-17日舉行選舉,這場選舉肯定會保證俄羅斯總統普丁再執政六年,但不太可能有助於遏制該國碳污染。
普丁在執政初期開玩笑說,氣溫上升2-3℃可能對俄羅斯有利,因俄羅斯人民將減少在皮大衣上的花費。但最近他對氣溫上升發出警告,並在2015年稱地球暖化係將影響整個人類未來的議題。
他設定2030年減少溫室氣體排放的目標,並讓俄羅斯在2060年實現淨零排放,透過森林或其他解決方案平衡其排放。
但儘管做出承諾,俄羅斯排放量仍持續上升,其以天然氣為主的電力結構在普丁執政24 年裡幾乎沒有改變。
促進低碳投資的組織氣候債券倡議組織(Climate Bonds Initiative)的俄羅斯分析師Mikhail Korostikov認為,普丁顯然不關心氣候變遷,他的世界觀中不存在此點,不是他議程的一部分。
誤導性基線
2015年在世界通過應對全球暖化的《巴黎協定》之前不久,普丁宣布俄羅斯將在2030年前將排放量比1990年減少25-30%。
根據《巴黎協定》,各國應每五年提升NDC。因此,普丁在2020年將目標提高到至少減30%。第二年,他表示俄羅斯將在2060年實現淨零排放。
但2030年目標並不像看起來那麼具雄心。與大多數蘇聯國家一樣,隨著蘇聯解體和經濟衰退,俄羅斯排放量在1990年代初急劇下降。到1990年代末期普丁上台時,排放量已比1990年低25%。
普丁執政期間,排放量增加緩慢,因此當他在2015年發表講話時,只承諾至2030年的 15年內減少1%,或者若考慮到森林碳匯影響,則允許排放量實際增加。
氣候行動追蹤者(CAT)稱俄羅斯的2030年目標「非常不足」(highly insufficient),因「目前政策可以輕鬆實現目標」。
俄羅斯排放量持續上升,直到Covid-19疫情爆發,該國和世界其他地區的成長暫時停止。
根據CAT分析,俄羅斯整個經濟的排放量預計將在2030年前再次繼續增加,而此時排放量本應迅速下降,特別是對於如此大的排放國而言。俄羅斯在2021年通過的《2035 年能源戰略》幾乎完全專注於促進化石燃料開採、消費和向世界其他地區出口。
與大多數國家一樣,俄羅斯的大部分排放來自燃燒化石燃料發電。在普丁執政期間,俄羅斯的能源結構和排放水準基本上保持不變。
大部分電力來自俄羅斯天然氣,少量來自煤炭,以及核能和水力發電等無碳能源。
然而,儘管與電力相關的排放量保持不變,但交通、工業和家庭等其他部門排放量卻在穩步上升。
化石燃料捍衛者
聯合國碳會計規則意即,在俄羅斯境外燃燒俄羅斯生產的化石燃料所產生的排放量不包括在其官方帳戶中。
但其確實導致氣候變遷。俄羅斯是世界第二大石油和天然氣生產國,僅次於美國。過去十年來,兩種化石燃料產量都有所增加。
在國際氣候談判中,其推動捍衛石油和天然氣。在COP28,其談判代表成功解決活動人士所稱的“危險漏洞”,該漏洞將天然氣視為“過渡燃料”,“可用於[減排]目的”。
隨著世界銀行尋求更加環保,俄羅斯採取後衛行動,與沙烏地阿拉伯聯手敦促多邊金融機構繼續為化石燃料提供資金。
俄羅斯也是應對氣候變遷的關鍵,因其守護世界1/5森林,比其他國家都多。
Global Forest Watch的數據表明,這項舉措相對成功。在巴西等國家,農場已蔓延到森林中,但俄羅斯並未發生此種情況,儘管可能是由於氣候不適合而不是政策造成的。
俄羅斯森林面臨的主要威脅是氣候變遷本身,氣候變遷導致夏季氣溫升高,使該國變得乾燥,並在人口稀少的東部和北部引發野火。
地緣政治優先事項
自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來,氣候變遷已不再是俄羅斯政府的優先考慮事項,競選活動中也未提及此議題。
西方政府將普丁(自史達林以來任職時間最長的克里姆林宮領導人)描繪成戰犯和獨裁者。但俄羅斯民調顯示他的支持率為85%,高於入侵烏克蘭之前。
由於軍事開支激增,加上烏克蘭戰爭引發國際社會對俄羅斯化石燃料的抵制,影響政府收入,今年國家環境計畫預算被削減。包括旨在減少數十個工業城市空氣污染的清潔空氣聯邦計畫和旨在消除有毒廢棄物場的清潔縣聯邦計畫。
分析家表示,即將舉行的選舉無疑將對普丁有利,確保他連任。氣候債券倡議組織的Korostikov表示,普丁有一些競爭對手,都不會獲得超過1%或2%的選票,全球暖化並非大多數選民關心的議題。沒人擔心氣候變遷,人們關心生態。但當談到氣候時,人們並不關心,因為俄羅斯感受不到氣候變遷。

Despite Putin promises, Russia’s emissions keep rising - Climate Home News