企業擔憂歐盟電力碳稅衝擊淨零目標和消費者
- 建檔日期：113-03-19
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一項新的歐盟電力碳稅將導致歐洲二氧化碳排放增加，並導致歐盟消費者價格飆升。據產業分析顯示，歐盟碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM)將於2026年生效，屆時將減少英國與歐洲間的北海能源合作，並阻止對再生能源基礎設施的投資。
「CBAM已經成為一場監管噩夢，」能源行業遊說團體Energy UK的副主任亞當·伯曼表示。「對出口到歐盟的電力徵收不合理的碳價格，向北海基礎設施發出明確的負面投資信號。」
諮詢公司AFRY的分析警告，「CBAM可能會減少歐盟從英國進口綠色電力，導致歐洲每年額外碳排放相當於多達830萬輛汽車。」
該研究還表明，CBAM對一系列碳密集型產品徵稅，將顯著提高通過互連電纜在英國和歐盟間進行電力交易的價格。
Energy UK警告，「按照目前的設計，該機制實際上將對從英國流向歐盟的電力徵收40%的稅，導致歐洲消費者的價格上漲。」
自脫歐以來，英國和歐盟已實行各自碳定價方案，這意味著英國向歐盟出口的產品，包括鋼鐵、水泥、化肥和電力，將面臨嵌入式碳的稅收。
根據CBAM，從2026年起，希望向歐盟出口的國家必須證明他們已實施等效的碳定價，否則就需要支付差額稅。其目的是與那些排放控制較為寬鬆的國家實現競爭公平。
能源產業表示，「針對電力出口存在一個特定的問題，因為不可能將由風能和太陽能等綠色方法發電的電力與由傳統燃氣發電站發電的電力分開。」
這意味著將對英國的電力徵收統一稅收，基於批評者稱之為過時的碳含量計算。
根據AFRY的分析，根據目前的預測，歐盟的稅收將基於2026年每千瓦時463克二氧化碳的假設，儘管根據AFRY的分析，英國電力一半的時間內的二氧化碳排放量不到80克/千瓦時，而且始終低於300克/千瓦時。
AFRY的高級首席分析師西蒙·布拉德伯裡表示，「這些影響已經在電力期貨市場上顯現出來。現在需要採取行動解決所發現的問題。」
國家電網互連器的總經理麗蓓嘉·賽德勒表示，碳稅可能會顯著減少英國向歐盟出口的電力，這在歐盟和英國共同致力於實現淨零排放的情況下將是自毀的。「對電力出口實施CBAM可能會阻礙北海互連器和離岸混合資產的未來發展，而這些是向更環保的能源系統過渡的關鍵工具。」
丹麥輸電系統運營商Energinet表示，預計一旦施加碳邊境稅，從英國進口的電力將顯著減少。
「這將要求歐盟更多地依賴國內生產，這可能導致價格上漲以及天然氣用於發電，」該公司表示，從長遠來看在北海與英國進行離岸能源合作將變得不太經濟可行。
產業呼籲歐盟和英國採取措施，避免CBAM對阻礙英國向歐盟出口綠色電力產生顛倒的後果，否則這將有助於歐盟實現其淨零目標。
在短期內，該行業希望對電力的CBAM計算方式更準確地反映其碳含量。
從長遠來看，該行業呼籲英國和歐盟就法律上重新聯繫其碳市場展開討論，避免對英國向歐盟出口施加CBAM的需要。
「我們希望看到英國和歐盟開始就連結各自的排放交易體系進行討論，」國家電網互連器的賽德勒表示。
Nemo Link Ltd的首席商務官巴特·戈塔爾斯警告稱，CBAM可能會產生非常重大的貿易壁壘。
他表示，「迫切需要政治意願來解決所發現的問題，並對英國實行歐盟CBAM豁免，例如通過重新連接歐盟和英國的排放交易體系。」
歐盟官員拒絕就AFRY研究發表評論，但表示歐洲委員會將在CBAM試行階段的同時繼續與英國進行接觸。
英國財政部表示，鑒於所涉及的挑戰，他們正在尋求歐盟委員會就電力貿易中歐盟CBAM的實際實施方式提供明確的解釋，並補充說他們將繼續與布魯塞爾保持聯繫。
