政府對電動汽車徵稅，因為1100億美元的燃油稅缺口迫在眉睫
- 建檔日期：113-05-07
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在從內燃機汽車轉向電動車之下，因燃料稅收入下降，可能讓政府收入產生1100億美元缺口。鑑此，全球政策制定者正在對電動汽車徵收新稅。
英國、紐西蘭、以色列和美國大多數州，都在對電動汽車和混合動力汽車進行稅收改革和收費，以籌集資金及彌補汽油和柴油消費稅的下降。
其措施各異，從登記費到基於里程的道路使用費與公共充電點的稅。電動汽車車主和環保人士表示他們將減緩社會從耗油量大的車輛轉向低排放替代選項。
田納西州駕駛電動Chevy Bolt(今年年費加倍達到200美元)的Jeff Shoffner表示，這更像是一種懲罰，其不反對支付額外費用但認為太高。
這些徵稅是在電動汽車推廣困難時刻進行的。雖然預計2024年全球銷量將創下歷史新高，但獲利率下降和成長放緩，正導致汽車製造商對電氣化計畫踩剎車。
上周，特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)關閉該集團的整個超級充電站部門，裁員數百名員工，以應對收入下降問題。
智庫美國節能經濟委員會(American Council for an Energy-Efficient Economy)的Rachel Aland表示，這些政策中有很多在政治上並不受歡迎。提高稅收很難，但這是必要的。由於內燃機汽車燃油效率提高，燃油稅徵收已下降一段時間。電動汽車的日益普及，讓政府此重要稅源帶來更多壓力。
據IEA資料，至2030年電動汽車預計將可減少全球每天600萬桶的石油消費量。2023年需求為1.02億桶/日。轉向電動汽車，使2023年全球汽油和柴油稅收入減少100億美元(扣除新電力稅帶來的小幅收入)。若各國實現其電氣化目標，預計至2035年凈損失將上升達1100億美元，將剝奪政府的重要資金，而這些資金通常用於支付道路維護和交通改善費用。
與美國和中國相比，歐洲國家往往對汽油和柴油徵收更高的稅，2023年歐洲占全球收入損失的60%。IEA表示，雖然各國將在電力稅方面收回一些資金，但與燃油稅的損失相比，收入微乎其微。
隨著越來越多的政府設定逐步淘汰內燃機汽車的最後期限，政策制定者被迫考慮不受歡迎的稅收改革。
4月，紐西蘭首次推出基於電動汽車和插電式混合動力汽車行駛距離的道路使用費，稱隨著燃油稅徵收的下降，迫切需要該政策增加收入維護道路。
輕型電動汽車車主，面臨每1000公里76紐元(46美元)的費用，相當於柴油動力汽車費率。插電式混合動力車主，則每1,000公里須支付38紐元，費率較低因已繳納燃油稅。
紐西蘭交通部長Simeon Brown表示，道路使用者收費是關於公平和公正性，將確保所有道路消費者都為道路的維護做出貢獻，無論選擇駕駛哪種類型車輛。
這些收費遭到電動汽車遊說團體和環運人士的猛烈抨擊，其警示該政策將減緩無污染車輛的普及，並導致插電式混合動力電動汽車司機比駕駛標準汽車的司機支付更多費用。
以色列稅務機關正提議對電動汽車徵收類似的行駛使用費，並打算於2026年生效，以解決交通擁堵和預算赤字問題，由於與哈馬斯的戰爭，預算赤字飆升。
但是，許多面臨類似燃油稅收入流失的政府，如英國和愛爾蘭，皆不願對電動車實施不受歡迎的道路使用者收費，而是已開始逐步取消或減少電動汽車司機的稅減免，以加強稅收。
倫敦大學學院名譽教授David Metz表示，英國政府並沒有真正談論道路消費者收費，因其為具爭議話題，且與之前提高燃油消費稅的嘗試有關。所有政治家和公務員都覺得現在太難了。需要一種新的道路使用者收費制度，不僅要取代因電動汽車而損失的一大塊燃油稅收入，還要減少道路擁堵，讓污染車輛離開道路。斯德哥爾摩和倫敦的擁堵費是使用閉路電視和自動車牌識別技術徵收，提供一可擴展的潛在模式。
在美國，至少有38個州對電動汽車和混合動力汽車車主收取年度登記費。4月，紐澤西州簽署一項法律，為電動汽車司機收取250美元年費，要求新買家預先支付4年費用，總計1000美元。民主黨領導的州，另外對購買電動汽車提供高達4,000美元的稅抵免來，以及家庭充電系統退稅。
新澤西州的特斯拉車主Patrick McDevitt表示，這令人沮喪。我們很高興在激勵措施和採用率方面走在前端，惟登記費此種特殊情況似與此背道而馳。
彭博新能源財經(BloombergNEF)的電動汽車分析師Corey Cantor表示，年度登記費在電動汽車布建初期階段收取，可能阻礙其成長。任何時候你增加電動汽車的前期成本，從定義上講，都會對成長造成問題，成本是採用電動車的主要障礙之一。
但是，對電動汽車徵收登記費並不能解決美國各州和聯邦當局因汽油稅減少而面臨的挑戰。2024年2月美國國會預算辦公室(Congressional Budget Office)預測，若不進行政策改革，美國公路信託基金(US Highway Trust Fund)將在2028年之前破產，該基金是由燃油稅資助的聯邦交通基金，用於支付道路和公共運輸專案的費用。
