紐西蘭政府公布ETS價格設定，並維持現行拍賣量水準
- 建檔日期：114-08-19
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8/19紐西蘭政府公布最新一期ETS額度上限及價格管制設定方式，決定維持現行的價格管制設定方法與成本控制儲備(Cost Containment Reserve, CCR)*數量，僅作出下列與現行設定相比的微幅調整：
• 反映 2025 年財政部預測的通膨因素
• 將相關設定方式延長至2030年
其中關鍵決定是不增加拍賣額度，讓排放額度 (NZU)價格走高。更新後之價格設定方式將自2026年1/1起生效。
背景
氣候變遷委員會(Climate Change Commission)每年就NZ ETS的額度上限及價格管制設定方式，向氣候變遷部長提出建議。部長必須就相關設定方式的更新進行公開諮詢，並審慎考量該委員會的建議，若有別於委員會的建議，部長必須公開說明其原因。
價格管制機制
紐西蘭碳排放交易制度(NZ ETS)設有價格管制機制，作為安全閥(Safety Valves)。此類安全閥有助於管理拍賣時紐西蘭配額單位(NZU)價格的風險，避免其偏離達成減量預算所需之合理水準。其上限價格管制稱為成本控制儲備(Cost Containment Reserve, CCR)，下限價格管制則為拍賣底價(Auction Reserve Price)。此類價格管制並不限制二級市場之價格水準，其適用範圍僅限於拍賣機制。
最低拍賣價格設定方式維持不變，價格將於2026年調升至71紐元、2030年調升至87紐元 。
額度設定方式
基本拍賣額度數量 (指不含CCR)：2026年將維持與2024年相同之設定方式，2030年則從2026年的520萬NZUs迅速減少至170萬 NZUs。
產業額度：工業配額設定方式維持不變
經核准可使用的國際碳權：維持不變(因紐西蘭目前尚未取得境外減量額度，該數量為零)。
拍賣額度數量設定方式維持不變，但在當年度內拍賣額度的釋出方式上進行技術性調整，例如：
在同一年度內結轉至下次拍賣的未售出NZUs，必須等到當期已分配的NZUs售出後，方可釋出。
總量管制
第2期溫室氣體排放預算(2026–2030年)之總量設定： 8,940 萬公噸CO₂e
第3期溫室氣體排放預算(2031–2035年) 之總量設定：暫定為 4,070 萬公噸CO₂e
各界立場
政府的決定具重大意義，因為此決定忽略氣候變遷委員會在今(2025)年稍早提出的一項重要建議：在2028-2030年間增加1,360 萬拍賣額度，理由是以確保可符合第3期溫室氣體排放預算的目標。
市場專家呼籲政府應忽略該項建議，因該建議可能扭曲市場運作機制，並降低減少溫室氣體排放的雄心。
*成本控制儲備是指NZU儲備，只有在拍賣達到觸發價格時才可出售。將這些額外的NZU投入拍賣可以緩解排放單位的需求。
