日本經產省ETS小組委員會設立之製造業基準工作小組，提出鋼鐵業與水泥業基準設定方法建議
- 建檔日期：114-09-03
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9/1日本經濟產業省(METI)ETS小組委員會下設立之製造業基準工作小組召開會議，針對2026年起強制性GX-ETS納管的鋼鐵業與水泥業，如何建立基準進行討論。初步提出基準設定如下：
鋼鐵業：考慮到生產流程的複雜性，提出三組基準，涵蓋高爐、普通鋼電爐及特殊鋼電爐的前段製程與後段製程。
勞動時數與能源投入會因製造流程及產品類型而有顯著差異，導致每單位產出的二氧化碳排放量不同。即便為相同製程與產品類型，產品組成的差異也會導致製程與能源投入不同。因此，有必要建立能反映這些特性的公平基準。
前段製程部分，高爐將以每單位生鐵的排放強度為基準，電爐煉鋼則以每單位粗鋼的排放強度為基準。
水泥業：工作小組則建議聚焦於熟料的生產量。
水泥製程主要由三個階段組成：原料處理、(熟料)煅燒與成品加工，其中，中間產品熟料煅燒階段占整體製程產生的CO₂排放90%以上。另EU ETS亦採用熟料產量作為活動量之基準。
業者反映
與會的產業代表在會中表達對國際競爭力的憂慮。
日本鐵鋼聯盟 (Japan Iron and Steel Federation, JISF)：
對於那些經長期努力已達全球最高能效的企業，應採取彈性措施，以確保不對國內生產造成限制，且ETS不應抵消現行GX推進政策的效果。
若ETS進一步惡化特定產業的競爭環境，將難以爭取國際市場需求，包括直接出口或材料間接出口。
中長期而言，日本人口減少導致國內需求逐漸萎縮，國內生產規模必然縮減。
日本鋼鐵業能源效率位居全球前列，但正面臨來自減碳規範相對寬鬆的中國與印度之競爭
日本水泥協會(Japan Cement Association, JCA)：
敦促政府考量碳定價對出口商之影響。
表示將水泥產品出口至亞洲、大洋洲及其他地區，若出口目的地未設有ETS，GX-ETS上路後所導致的製造成本增加，將對出口業務造成壓力。
歐洲產業自EU ETS實施初期便獲得免費配額，以維持國際競爭力。歐盟目前正推動CBAM，並在確保公平競爭的環境下，配額分配規則同步調整。日本亦正在研議類似機制，但尚未作出最終決定。
